如何避免因“智慧城市”而产生的社会不平等现象?

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在世界各地,各国政府正在利用数据和数字技术,让城市变得”,以建设更高效、更宜居的城市环境。并且,随着城市人口的增长和基础设施的紧张,智能城市将更好地应对快速变化。

但是,随着“智慧城市”中信息和通信技术的应用变得越来越普遍,如果地方政府不认识到科技驱动的解决方案对穷人和富人同样重要,那么不平等就会加深。

智能手机在“智慧城市”中充当着基本的界面,关闭数字鸿沟,扩大网络和设备的接入,是至关重要的第一步。对于那些极度贫困人口而言,由于经济能力的限制,其对于主要以智能手机为载体的“智慧城市”网络的使用能力几乎为零。虽然这些极度贫困人群可以受益于日常生活背景下运行的如智能交通信号之类的应用程序,但他们无法访问智能城市的全部程序。

就当下而言,城市规划者可以运用技术,使城市对穷人、残疾人、老人和其他弱势群体更具包容性。这在很多国家已经有了不少成功的先例。

在纽约市,市议会使用跨部门大数据平台来协调对需要帮助的居民的挨家挨户访问。

在美国加州的圣克拉拉县,政府部门通过预测分析法来帮助优先为无家可归者提供庇护所。

在伦敦地铁上,一款名为Wayfindr的应用程序利用蓝牙帮助盲人在地铁的扭曲路径和自动扶梯上正常行走。

在印度加尔各答,一家名为“寻址无地址(Addressing the Unaddressed)”的创业公司利用GPS为14个为被政府记录在案的贫民窟的12万多名居民提供邮政地址。其目的是给居民提供获取生物特征识别卡的合法途径,以及获得政府服务和登记投票所需的基本文件。

尽管这些创新确实意义重大,但它们只是利用了“智慧城市”很小的一部分功能。

公共卫生在“智慧城市”中是一个很重要的领域,因为在公共卫生领域技术上的小额投资可以给边缘化群体带来巨大利益。在大多数发展中国家,现阶段对于可预防的疾病的投入远低于正常水平。当大数据被用于识别患可预防疾病的高风险人群时,短信之类的低成本移动通讯就可以传递重要的预防信息。进而采取一些“移动医疗(Mhealth)”干预措施,如疫苗接种、安全性行为和产前产后护理。而这已被证明可以改善健康状况,同时降低医疗成本。

另一个关键领域则是开发直接帮助老年人的技术。创建当地社交媒体网络与老年人保持联系并记录其健康状况,或许还可以将他们吸引到建立跨代关系的辅导项目中,从而减少老年人因代沟而和子女甚至整个社会产生的疏离感。而电子职业平台也可以被编码以匹配退休人员,让那些“闲不住”的老人家得其所哉。而且,通过“智慧城市”体系,可以向无法方便地去看医生的老年居民提供远程医疗和视频咨询服务。

事实上,采用智能规划的人均收入较低的城市往往更容易在“智慧城市”中受益,因为这些城市基本上是在从零开始建设基础设施。根据麦肯锡全球研究所即将进行的研究,智能治理解决方案可以将健康、安全、环境和其他生活质量指标提高:“智慧城市”基础设施的缺口。

城市规划者有时被指责只推动有利于富人“智慧城市”建设而忽略穷人。但正如世界各地的城市已经在展示的那样,我们有可能部署为所有人服务的技术,即使是那些处于互联互通边缘的技术。随着城市世界变得“更聪明”,城市将有机会变得更加包容。

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