航图问题的反馈结果出炉

今年四月份，协会（e起飞团队）与民航情报中心积极沟通协调，制作了专门的航图意见反馈表单（详情可见

《发现航图问题？请来这里》

）。

e起飞团队和文件起草专家的多次交流沟通，将收集到的意见建议反馈过去，得到充分肯定。经过局方领导和专家的认真审议，部分问题得到了实质性的解决或者有效改进。

关于简化机场进、离场程序优化航图标注的通知

民航各地区管理局，各航空公司，各运输机场，空管局：

飞行程序的质量直接关系到飞行运行的安全和效率。近年来，在飞行程序制定和公布过程中，存在着使用标准和规范不统一，部分程序和航图存在命名、图示及编码冗繁、歧误等问题。

为进一步提升机场、空管、航空公司和飞行程序设计机构等单位对飞行程序标准和规范的掌握，降低飞行、空管、运行等人员的工作负荷，减少使用中“看错图、飞错点、认错线”情况的发生，经研究，决定在与国际通行准则保持一致的前提下，简化机场进离场程序，改进航图标注。现将有关要求通知如下：

一、精简进、离场程序数量或使用ICAO 过渡概念，降低机载数据库溢出或出错的可能性

机场进、离场飞行程序设计应遵循安全、简洁、高效的原则，尽量去除重复、不实用、不经济以及使用概率很低的航段。

1.每一进、离场航路点方向上的航迹数量尽量减少。

2.在航图上，尽量避免一条进场航迹经过多个IAF航路点。

3.对于极少数与很多航迹均交叉的航段，应删减或避免。

4.By ATC的进、离场航迹在航图上应标注“By ATC”字符。

5.必要时，可设立进场航迹过渡点或汇聚点（见附件1、1a）、离场航迹过渡点或分离点（见附件2、2a），以减少进、离场航迹数量和航迹交叉。对复杂或多跑道机场，优先考虑 ICAO“过渡概念（Transition concept）”（见附件1a，附件2a）,以大幅减少数据库编码和航图标注信息的冗余。

二、统一航图和程序命名

1.机场航图标题命名，包括RNP AR程序在内，均应当按照ICAODoc8168最新规则执行。

2.新设计的进、离场程序优先按以下方式（与 ICAO 附件 11 要求相符）命名：

1）第一部分是进、离场航路点名称；

2）第二部分是1位数字（0-9）和另1位数字或字母（0-9，A-Z且优先使用字母，但字母I和字母O除外）构成的两位代码。传统程序优先使用小号段（01-3Z）；PBN 程序优先使用大号段（9Z-41）。需要时，可优先使用第一位（数字）区分运行方向，使用第二位（数字或字母）区分跑道或航迹，且优先使用字母；

3）第三部分是一个字母，进场用A，离场用D。名称末尾应尽量避免出现AA或DD。

三、优化进、离场飞行程序和航图标注，避免产生歧义

1.进、离场代码应在不致产生歧义的位置清晰地标注，且标注次数要尽量少（可以只标1次，见附件1、1a，附件2、2a，附件5，附件6），避免重复标注，使航图简洁。

2.当总的进、离场方向或航迹数量过多或过密，并影响到航图判读时，应当进行分幅制图（见附件1、附件2、附件5、附件6）。可以按地理区域或进离场点进行分幅，并在航图标题上注明区域名称或进离场点的名称。

3.在有需要时，可在进、离场航图相对空白的位置，以 ICAO8168 文件规定的“缩略描述方法（abbreviated description methods）”及类似方法（见附件3、附件4）、“正式描述方法（formal description）”（见附件5、附件6）进行描述，便于使用者核对。此举有利于大量简化航图中航迹上的标注信息，以减少视觉干扰。

4.山区进场航迹可标注最低超障安全高度MOCA（见附件1）。

5.运行C类及以上飞机的进离场程序设置速度限制（比如等待速度）时尽量不低于230Kt，避免在可能结冰条件下飞机长时间带襟翼飞行影响安全。

6.离场程序有梯度要求时，可加入离场梯度对照表（见附件7）。

7.机场平面图可叠加标准滑行路线和滑行道口/滑行道名称信息（特别是大型枢纽机场），便于减少反复查阅（见附件8）。

新、改、扩建机场自即日起按以上要求执行。现役多跑道机场以及旅客吞吐量1000万以上的机场应逐步完成以上工作，过渡期暂定为2年；其余机场结合飞行程序优化和维护进行，原则上3年内完成过渡。各地区管理局可结合本地区飞行程序优化工作，组织协调各机场研究制定进离场程序简化及航图标注优化的工作计划，并于当年11月30日前向民航局报送工作总结。各空管单位、程序设计机构应支持配合机场的工作开展。

附件目录

1. 多跑道机场进场分幅及汇聚点/过渡点示例

1a. ICAO进场过渡概念

2. 多跑道机场离场分幅与分离点/过渡点示例

2a. ICAO离场过渡概念

3. ICAO正式描述、缩略描述方法与航迹编码的对比

4. 表格化后缩略描述的进场程序

5. 传统进场程序正式描述方法与航迹对应的示例

6. 传统离场程序正式描述方法与航迹对应的示例

7. 离场梯度对照表示例

8. 机场平面图叠加标准滑行路线和滑行道口/滑行道名称信息的示例

附件1：多跑道机场进场分幅及汇聚点/过渡点示例

（图中ASVEN、CY、BB656均为汇聚点或过渡点，BB656-BB634为进场段，BB656之前为航线过渡段，BB634之后为跑道过渡段）

附件1a：ICAO进场过渡概念

（RAWLS为航线过渡点，KODAP为跑道过渡点，四条进场航迹共用一个进场程序，进场程序以RAWLS名称命名）

附件2：多跑道机场离场分幅与分离点/过渡点示例

（图中BB710、BBE04均为过渡点或分离点）

附件2a：ICAO离场过渡概念

（RAWLS为航线过渡点，KODAP为跑道过渡点，四条离场航迹共用一个离场程序，离场程序以RAWLS名称命名）

附件3：ICAO 正式描述方法、缩略描述方法与航迹编码的对比

附件4：表格化后缩略描述的进场程序（与附件1对应）

附件5：传统进场程序正式描述方法与航迹对应的示例

（此图仅说明对应关系，具体描述格式参照ICAO或我国标准描述方法）

附件6：传统离场程序正式描述方法与航迹对应的示例

（此图仅说明对应关系，具体描述格式参照ICAO或我国标准描述方法）

附件7：离场梯度对照表示例

附件8：机场平面图叠加标准滑行路线和滑行道口/滑行道名称信息的示例

（图中G7、G9、G11、G1、G3、G5均为标准滑行路线）

就像这个文件的主要起草专家说的那样：“ 电报起草和修订经过了很长时间很多版本很多讨论和多方协调会讨论，并在众多专家特别是咱们e起飞平台许多知名的、不知道姓名的局方专家、空管专家、公司飞行专家和院校老师的无私支持和贡献及各方领导的大力支持下才完成和最终确定的，是一个大家大协同和各方通力合作的成果。无需争功求名，但求措施能有效实施和改进民航运行和飞行的安全、效率和效益，促进民航持续健康发展，大家都终将受益。后续可能还会有这样那样的问题需各方协调和协同努力解决。”

我们也将秉承同样的理念，继续做好沟通桥梁的工作，帮助持续改善运行环境，为民航安全和高效运行贡献自己的力量。