仁里乡“三步”工作法加强农村经济实体常规督查

为加强农村经济实体管理，管好用活扶贫资金，发挥扶贫资金效益，让贫困群众稳定增收，如期脱贫。仁里乡纪委采取“三步”工作法加强农村经济实体常规督查，确保产业建设不走样，不跑偏，防止和减少扶贫领域违规违纪现象发生。

第一步：认真盘点，摸清实体大数据

乡纪委定期不定期对各村合作社和规模种养殖场进行整体督查和分类督查，认真盘点清查，适时摸清和掌握经济实体大数据。一是摸清各村良性和不良运行合作社及种养殖场数据，及时掌握实有经济实体底数；二是摸清合作社和种养殖场经营运行实际情况，通过现场清点、测量、查账等摸清经济实体真实现状，动态掌握经济实体各阶段的实有规模，适时掌握经济实体运营大数据；三是摸清各合作社和种养殖场的财产账务，掌握了解经济实体覆盖贫困户和分红大数据；四是摸清经济实体扶贫资金大数据，适时掌握扶贫资金投入前后盘活、流失大数据，盯紧扶贫资金去向。

第二步：认真比对，追根溯源求结果

在盘点摸清大数据的基础上，认真比对分析各类数据，从中查找到各类问题根源；一是纵向比对，通过查看申报材料、账务登记、实物查点，比对经济实体从申报初期到投入运行的整个过程数据是否一致，查找申报与实际运行是否相符，衡量评估合作社等经济实体运营能力，分析经济实体覆盖绑定贫困户的能力，查找账务与实物中存在的问题与不足。二是横向比对，比对各合作社之间利润产生和群众分红受益情况，区分查找合作社和养殖场经营管理者与贫困户间的利益大小多少，发现经济实体内部管理存在的问题和不足。

第三步：梳理责任，追责问责促整改

通过盘点比对，综合分析盘点比对结果，认真梳理责任，分清责任主体，严格责任追究，及时纠正偏差，预防和减少产业建设中的违规违纪现象，降低各类扶贫资金流失和腐败风险。一是梳理合作社与分场间的经营管理责任，不轻饶侵吞、私分、挪用扶贫资金的腐败行为；二是梳理乡村干部间的监督管理责任，重罚不担当不作为行为；三是梳理管理业主与技术服务部门间的服务指导责任，不放过服务指导和帮扶过程中的种种形式主义官僚主义。

截止今年6月上旬，仁里乡纪委已2次集中开展对各类合作社和养殖场的督查，对2017年以前年度投入扶贫资金运行的经济实体进行了2轮盘点，先后走访15个合作社，27个养殖场，查对扶贫资金634万元，发现问题35个，对11名不担当不作为的干部运用“四种形态”进行了批评教育，并责令限期整改，提出整改建议11条，下达整改建议书1份。

（供稿单位：仁里乡纪委，通讯员：赵昌雄）