周虎城：构建中国安保企业主导的“一带一路”安保国际联盟

本文是察哈尔学会常务副秘书长、中国国际公共关系协会常务理事周虎城7月28日在第六届华盾沙龙上的发言。

最近，变化很大。刚进入新时代的时候，大家没有想到世界会发生这么大的变化，以美国为首的西方势力进行联合围剿，一不小心就从全世界无产阶级联合起来，变成了全世界资产阶级联合起来。整个世界发生翻天覆地的变化，我们“一带一路”背景也发生了变化，挑战因素越来越多。正因为挑战因素越来越多，我们整个海外利益保护也越来越复杂，我们的确需要大安保、大外交，只有大安保、大外交的体系，才有可能应对这些挑战。中美贸易战，已远远超越贸易战范畴，从简单的经济利益竞争变成了综合性竞争。

中国企业“走出去”，有可能遇到很多问题，现在相当一部分国际舆情对我们而言不太友好。我们对整个国际舆情的研究和把控，还比较薄弱，处于一个较为初级的阶段。应对国外舆情变化，我们的做法相对比较简单粗放。在这方面，我们有必要向以色列和沙特学习，以色列和沙特这两个国家意识形态截然不同，但他们在美国都非常重视舆情研究与管理，特别是通过非政府组织进行院内和院外游说，加强议题设置能力和舆情引导能力。我们在这些方面还太过于薄弱，偏重于给国内民众的议题配置，在对海外主流舆情参与方面太弱。这是我想说的第一点。

第二点，是海外安保问题，我们应该对海外有一个更加清晰的认知，我们究竟有哪些海外利益?众说纷纭，但大抵离不开政治利益，国际的政治利益、商业利益，还有战略安全利益。我们讲国际制度方面的利益，首先要讲在国际组织方面有多少话语权。话语权的大小又取决于中方官员在国际组织的任职质量和任职数量。有了人，我们在国际组织和国际制度顶层设计上才可谓发言权，才有可能有效维护各大利益。

第三点，“一带一路”面临制度框架差异和法律框架差异的挑战。中外制度框架差异不少，我们沿“一带一路”走的时候发现，中国和外国法律差别也很大，有一些情况在国内是非法的，但在国外却可能是合法的，特别是在"法无明文许可即禁止"和"法无明文禁止即许可"之间有较大理解差。那么，当面对“一带一路”法律剪刀差的时候，我们企业应该怎么办?这个需要我们更多地解放思想。海外安保也一样，各个国家涉及安保的政策不太一样，所以我们还是有必要对整个的法律上的剪刀差问题有一个清晰判断。谋定思远，不要掉入法律差异化陷阱。

第四点，要由海外安保1.0快速进入3.0时代。2.0是配合国家发展需要，重视当地政府和当地社会需求，呼应式开展安保活动。3.0是要更加充分应用科技手段、金融手段，如大数据、人工智能、区块链技术等开展新型综合安保。海外安保企业要利用先进的技术，与每一个出现的情况进行比对、衔接，包括遇到恐怖主义的问题，利用大数据分析概率，通过人工智能厘清基本真相，让每一个行为都能验证，再以区块链技术给恐怖行为确权，实现安保对象的画像和溯源，使恐怖分子难以藏身。

通过新技术，就能大幅提升海外安保的精确管理水平。服务海外企业也好，服务政府机构也好，服务非政府组织也好，他们提出各种需求，我们就在这方面研发技术，应该说中方已经基本具备了跟美国、欧洲、日本在部分领域叫板的能力。通过科技的结合，我们可以打造一个新型海外安保国际机构，加大“一带一路”各类安保机构合作，构建中国安保企业引领的“一带一路”安全保障的国际联盟。

责任编辑/梁承露 顾心阳

图文编辑/李泽恩

来源：华盾沙龙

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