宿松“小片网”投资者：从功臣到困境，廿年投入何去何从？

引言

他们曾是农村广播电视“村村通”的拓荒者，响应国家号召，自筹资金把电视信号送入千家万户。然而，一场持续多年的“网络整合”，却让他们从建设者变为“被清退者”，数十万元投资血本无归，家庭陷入债务危机。他们究竟经历了什么？

一：从功臣到“被清退者”

自上世纪90年代末起，宿松县一批村民自筹资金，投入村级有线电视网络建设，解决了农村“看电视难”的问题。然而，自2013年县政府发布《关于进一步加强农村有线电视网络运营管理工作的通知》（松政办秘〔2013〕109号）后，他们的经营资格被逐步剥夺，乡镇文广站被指定为“唯一合法主体”，原有投资者陆续被“整合出局”。

二：承诺未兑现，再投资打水漂

据投资者反映，县、镇两级政府曾在《数字化整体转换实施方案》中承诺，整转后将提供包含宽带等业务的“下一代广播电视网”。基于对政府公信力的信任，他们再次举债，将网络升级为光纤到户。然而，这一承诺长达十年未能兑现，他们只能提供单一电视信号，用户大量流失，改造投入沦为沉没成本。

三：自救无门，线路被强制切断

在信号源迟迟不到位、用户流失的困境下，部分投资者尝试与其他网络平台合作，以维持基本运营。然而，相关职能部门未解决根本问题，反而采取强制剪断合作线路的方式，彻底堵死其自救渠道，导致经营彻底崩溃。

四：资金使用与整合过程引质疑

投资者指出，县广电局在整合过程中，将县城区域优质用户资源低价处置给省属国企“安广网络”，涉嫌国有资产流失。此外，其利用国家“村村通”专项资金自建前端机房，却禁止投资者接入成熟信号源，被质疑存在资源重复建设、资金使用不透明等问题。

结语

从农村文化阵地的建设者，到如今债务缠身、生计无着的“被整合者”，他们的遭遇不仅是个体命运的转折，更折射出基层政策执行中可能存在的偏差与失信。如何在推进改革的同时，妥善处理历史遗留问题、保障群众合法权益，仍是地方政府必须直面的一道考题。

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