全省地级市首个！佛山市数字政府建设管理局揭牌

佛山又一次在改革发展的关键领域走到了全省前列。12月16日，在佛山市委书记鲁毅、市长朱伟的见证下，佛山市数字政府建设管理局正式揭牌。这是全省第一个经批复成立的以数字政府建设为主要职责的地级市政府工作部门，对佛山发展意义重大。

“获批成立市数字政府建设管理局，体现了省委、省政府对数字政府改革建设的高度重视，标志着佛山信息化建设迈上新高度。”鲁毅强调，佛山全市要从严推进全市信息化及大数据项目的统筹建设和统一标准体系，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济，并充分运用大数据推进社会治理和民生事业发展。

接下来，佛山全市将掀起数字政府的建设热潮。鲁毅要求，各区、各部门要充分认识全市统筹大数据发展的重大意义，主动融入全市统一的大数据资源库建设。

在全省地级市中率先设实体机构

“数字政府”建设加速

佛山在全省地级市中率先获批成立数字政府建设管理局，这并非偶然。在16日的揭牌仪式上，鲁毅回顾了这一新部门背后，佛山在信息化、大数据领域的发展历程。

他表示，近年来，佛山大力推进信息化建设，在基础设施、管理机制、应用平台建设等方面不断取得重要进展，获得全国“互联网+政务服务”示范城市等多项荣誉，“一门式一网式”政府服务模式改革获全国“创新社会治理”最佳案例并在全省推广。

此前，南海、禅城、高明、三水等区已相继建立了区级数据统筹机构。去年底，佛山市第十二次党代会提出加快建设全市统一、互联共享的大数据统筹机构。今年初，市委全面深化改革领导小组将大数据统筹发展体制机制改革列入2017年市改革重点项目。

今年以来，佛山市委、市政府多次召开会议，深入调查、分析佛山大数据发展现状和未来发展路径，研究制定大数据统筹发展体制机制改革方案，并向省编办申请设立统筹大数据发展的实体机构。

在揭牌仪式上，朱伟宣读了省编办关于同意设立佛山市数字政府建设管理局的有关文件。鲁毅说，获批成立市数字政府建设管理局，标志着智慧佛山和数字政府建设开启新征程，对于佛山抢抓时代发展机遇、加快建设数字佛山、推动社会治理现代化、促进保障和改善民生具有十分重要的意义。

破解数据碎片化困境

实现跨层级、跨区域协同管理和服务

建设数字政府，佛山接下来怎么干？鲁毅要求，佛山市数字政府建设管理局筹建工作领导小组要增强紧迫感和使命意识，加速推进机构设置、制度建设、职能划转、人员配备等各项工作。

以佛山市数字政府建设管理局的成立为契机，佛山将建立涵盖决策、执行、支撑和应用，既分工明确又互相协调的完整体系，加快形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据兴业”的大数据统筹发展体制机制。

“凡是涉及职能划出或涉及调整的单位，要全力做好相关事宜的梳理移交工作，积极配合做好机构整合各项任务，同时确保本单位工作的稳定性、连续性。”鲁毅要求，从严推进全市信息化及大数据项目的统筹建设和统一标准体系。

统一数据标准体系和打破数据壁垒，是建成“数字政府”的关键。鲁毅提醒各区、各部门，要充分认识全市统筹大数据发展的重大意义，主动融入全市统一的大数据资源库建设。

“要坚决打破数据‘孤岛’，破解数据碎片化困境，构建全市信息资源共享体系，实现跨层级、跨区域、跨系统、跨行业协同管理和服务。”鲁毅说，佛山要通过采用统建共用制、建设移交制、合作共建制等方式，分类管理全市各类信息化和大数据项目。

在这一系列工作中，佛山市数字政府管理局将发挥建设管理监督职责，避免各级、各单位重复分散建设。

利用大数据资源和技术

推动“放管服”改革向纵深发展

以设立市数字政府建设管理局为契机，佛山将加快发展数字经济，推动实体经济与数字经济融合发展，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

接下来，佛山各区、各部门将加快推进大数据综合试验区和相关产业园建设，建立市场化数据应用机制，支持社会各方对数据资源进行挖掘利用和增值服务。鲁毅要求相关部门，要精心筹建大数据应用产业化公司，强化公司业务水平和运营能力建设，推动大数据与产业深度融合、互相促进、互利共赢。

另一方面，佛山还将加强大数据在社会治理和改善民生等方面的应用。“我们要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”鲁毅说。

在这一领域，佛山将不断提升电子政务和智慧城市建设水平，利用大数据资源和技术，推动“放管服”改革向纵深发展，加快实现政府治理体系和治理能力现代化。

同时，佛山还将推进“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等，让数据多跑腿、让群众少跑腿，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

南方日报记者 赵越