江门市低收入人口信息管理平台项目采购公告

各（潜在）供应商：

根据《关于印发的通知》（江财采购〔2018〕10号）的相关规定，江门市扶贫开发领导小组办公室以自行采购方式对“江门市低收入人口信息管理平台”进行公开采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。并将有关事宜告知如下：

二、我单位将于2018年12月11日前确定本项目的供应商单位。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人提出质疑，供应商对招标文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。

三、江门市农业信息网网站为法定媒体，本公告自公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

附件：委托第三方公司开发江门市低收入人口信息管理平台项目询价要求

江门市扶贫开发领导小组办公室

2018年12月7日

附件：

委托第三方公司开发江门市低收入人口信息 管理平台建设项目询价要求

一、项目背景

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议的精神，打赢新时期脱贫攻坚战，深入推进扶贫线与低保线“两线合一”改革试点各项工作，探索更有效的扶贫机制和模式，实现应保尽保，精准扶贫对象，充分发挥低保制度兜底脱贫作用，江门市农业局结合江门市的实际情况，致力于探索出一条具有江门特色的城乡扶贫新路子，特提出计划建设江门市低收入人口信息管理平台。

二、服务时间

本项目服务期为90个日历日，自合同生效之日起开始计算。本项目采购合同自双方盖公章后生效。

三、服务内容和服务要求

1. PC版系统

1.1系统基础数据建立

系统的基础人口数据分为对接民政局低保系统数据以及新建档案数据。系统需要支持与江门市民政局低保数据系统做到无缝对接，能够获取相关低保数据并在两线合一系统中形成基础人口数据库，对于部分特殊人群，需要以新建档案形式录入人群数据进入基础数据库，该数据库支持查询、调用以及家计调查分析、数据年审使用。

江门市低收入人口信息管理平台数据库除人口数据外，需要包含帮扶政策数据、社工数据、企业数据。

1.2家计调查功能

支持通过系统进行家计调查功能，通过调取系统数据，进行家计调查，通过数据汇总、计算、分析得出低收入人群。

根据中大课题组的研究报告，与中大团队进行功能对接，设计开发家计调查录入功能，需要支持通过系统录入数据以及现场图片拍照上传并汇总数据，同时支持初审意见生成以及资料确认功能。

同步通过中大课题组研究报告设计城乡居民家庭贫困程度的指标计算分析体系，做到科学动态监测分析得出低收入人群，并形成系统低收入人群数据库，用于综合分析使用。

1.3政策帮扶

实现智能化的政策匹配功能，实现为每一个低收入人口找到相关的政策，让政策保障到低收入人口。

通过中大课题组研究报告，设计形成江门低收入人群政策库，并设计开发与中大对接要求相符的政策匹配算法，做到系统智能匹配低收入人口自动匹配相应的民生保障项目政策，实现为每一个低收入人口找到相关的政策，让政策保障到低收入人口。

1.4社工帮扶

系统开发社工帮扶模块，建立社工数据库，通过智能分配算法，对社工以及低收入人群做到智能匹配，支持社工凭个人姓名和身份证登录系统进行查看其责任范围内需要帮扶的低收入人口。

支持社工进行信息查询以及进行帮扶，在系统中形成相关的帮扶记录进行查询。

1.5企业帮扶

通过企业注册，引入企业帮扶力量，同时通过后台算法设计匹配，对企业潜在帮扶对象进行智能匹配，让企业能够帮扶到所需的低收人人口，把社会扶贫之力与所需的对象做到智能匹配。系统支持相关帮扶记录查询以及调用。

1.6年审功能

由于低收入人口存在动态变化，所以系统需要支持每年一次的年审功能，中标单位通过对接中大团队，每年调整相关算法指标体系，对收据进行年审功能，并客观科学调整低收入人口人员名单。

1.7数据管理、统计分析

为实现系统数据系统支持对数据库中的各类数据进行数据统计分析，并生成相关统计图表，计图需支持条形统计图、扇型统计图、折线统计图和网状统计图等。系统生成周报、月报、季报、年度报的扶贫的数据报表。

2.安卓平板APP系统

通过开发安卓平板端APP，主要用于家计调查人员录入使用，安卓平板APP系统与PC版系统需要做到数据互联互通，能随时调用数据以及上传数据。平板系统登录支持手势密码登录的安全设置，同时各登录账号需要用严格的权限限制。平板APP系统需要兼容安卓手机。

2.1人员档案查询

支持通过输入姓名、选择所在地、致贫原因等条件进行搜索。支持查看档案其信息。

2.2家计信息录入

根据中大课题组的研究报告，与中大团队进行功能对接，设计开发家计调查平板APP录入功能，录入后支持回传到系统后台进行统一数据管理分析。

2.3 初审意见

系统支持生成初审意见并与数据一起回传到系统后台，用于系统的综合分析以及与中大课题组的功能对接。

四、网上询价说明

（一）结算方式

1.合同生效后的10个工作日内，采购人向供应商首付合同总额的60%。

2.项目验收合格后的10个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额余下的40%。

（二）项目经费

完成整体项目，总费用43万元（含税）。

（三）资质要求

1.供应商应当在江门地区内设有固定的售后服务场所，并提供相关证明文件，不接受委托第三方提供售后服务。

2.供应商应当具有完整的、专职的系统开发团队，投入本项目的项目经理需具有项目经理证。

3.供应商应当具有国家工业和信息化部或中国电子信息行业联合会颁发的计算机信息系统集成及服务资质证书。

4.供应商应当具有相关扶贫系统开发经验,需提供相关项目案例合同。

以上需要提供相关证明文件。

（四）履行地点：江门市。

（五）备注事项：若只有一家机构报名应聘，则参照单一来源方式，核定承办机构。