大数据做“侦察兵” 拍“蝇贪蚁腐”触角延伸到底

拍“蝇贪蚁腐”

触角延伸到底

原文如下

因社区工作人员疏忽大意未及时跟进核对，在享有重度残疾人护理补贴的人员死亡后，其家属仍在16个月的时间里继续领取补贴。违规领取的补贴金额不多，依靠以往的“人海战术”来监督很难被察觉到，而现在只需要动动手指就能一目了然，这要归功于大数据的帮忙了。

2018年，沈阳市纪委监委与中科院计算所深度合作，建起了集公示、监督、分析、决策于一体的沈阳正风肃纪监督平台。通过大数据的横向比对筛查，其中，涉及皇姑区的1000余个问题线索交由皇姑区纪委监委排查核实，一些因基层党员干部有职未履职、有责未尽责而导致的违规领取补贴等问题浮出水面。

社区干部未跟进落实 死亡16个月仍领补贴

2016年2月，沈阳市出台了《关于进一步做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》，规定新增的申领人需携带相关证件到社区填表申请残疾人两项补贴。皇姑区黄河街道碧塘社区居民周某某符合条件，于是按照规定申请了重度残疾人护理补贴，每月80元。

而到2016年10月，周某某去世了。按理说，社区专职干事应及时了解掌握其死亡情况并上报注销领取补贴。可通过沈阳市正风肃纪监督平台数据库的横向比对筛查显示，直到2018年3月，补贴款仍直接拨付到周某某名下的账户上。

“平台把这一问题线索交由我们核查处理，问题究竟出在哪个环节呢？”皇姑区纪委监委第六纪检监察室主任李成国经过一番调查发现，按照正常的工作流程，碧塘社区低保干事高某和残疾人专干岳某每月采取入户走访、电话核实的方式，核查领取“两项补贴”的残疾人状况并向社区书记汇报，如有人员被取消低保资格或死亡的，经社区书记审核后，向街道办事处上报变动情况表，于次月停发相应补贴。“但是在此期间，低保干事和残疾人专干没有按照规定入户走访，没有及时掌握周某某的情况，因此没有上报注销。” 李成国说，“社区书记杨某某在监督管理工作中也没有认真审核，导致多发放给周某某16个月的补贴共计1280元。”

经核实，因直接责任人高某和岳某在负责“两项补贴”工作期间不正确履行职责，皇姑区纪委监委分别给予其党内警告和行政警告处分。社区书记杨某某管理监督不力，给予其党内警告处分。

大数据筛查+人工排查 65件问题已立案调查

据了解，截至2018年10月底，沈阳纪检监察部门通过正风肃纪监督平台发现问题线索34857个，并责成各区、县（市）纪委监委一一进行排查核实。皇姑区纪委监委对区内1000余条问题线索逐一进行了人工排查梳理，截至目前，共发现涉及残疾人“双补”领域违纪违规问题48个，已立案审查调查65件。“经过我们的谈话教育，大多数党员干部都能够正视自身存在的问题，多发的补贴款项也悉数追回了。”皇姑区纪委监委第五纪检监察室主任蔺石柱介绍。

“虽然在涉及残疾人‘双补’的违纪违规问题中，涉及金额不多，但折射出的问题却是发人深省的，基层党员干部对待工作流于形式、浮于表面，为百姓服务不深入、不细致、不认真，这才导致该掌握的情况没掌握，该停发的补贴未停发，其行为本身就是形式主义和官僚主义的具体表现。” 皇姑区纪委副书记、监委副主任宋宝岩表示，针对党员干部有职未履职、有责未尽责的行为，纪检监察部门将精准运用监督执纪“四种形态”，对典型问题进行通报曝光，发挥警示震慑作用。“希望基层党员干部引以为戒，对待本职工作要注意查找风险点，发现问题主动上报，增强责任心和履职意识。”

建设正风肃纪监督分平台 56家单位数据公示

按照市纪委监委统一部署，从2019年3月起，全市13个区、县（市）以沈阳正风肃纪监督平台为模板，陆续建设了正风肃纪监督分平台。随着全市各区、县（市）正风肃纪监督平台的搭建，全市正风肃纪监督由点到线，由线到面，专门针对“蝇贪蚁腐”这类“害虫”的天网逐渐形成。

3月25日，皇姑区纪委监委与区财政局、政府办、信息中心以及网络技术公司多次研究，确定了依托区政府政务网设立并运行正风肃纪监督分平台的方案，陆续完成了网页设计、一二级栏目层级设计、账号建立和授权等工作，并召开工作部署会议，要求全区各单位对2018年度及2019年第一季度的相关财务数据进行梳理、公示。目前，全区56家单位相关数据全部录入监督平台进行公开公示，监督平台共录入补贴类数据430684条，项目类数据9354条，政府投资建设项目类数据198条，政策法规类数据1160条。

随着监督平台建设工作的推进，下一步，皇姑区将把区监察对象、党员、公务执法车辆等信息录入平台，逐步实现查询、统计、分析的多功能数据库。此外，区纪委监委还将协调全区各单位、各部门准确公开公示资金、项目、政府投资类项目的数据，加大数据收集和线索排查力度，积极组织开展资金、项目、物资、人员等领域各类专项治理。“我们将瞄准群众身边的腐败和作风问题深挖细查，运用大数据着力发现‘蝇贪蚁腐’和权力失控等问题，把监督触角延伸到最基层。”皇姑区监委委员夏永涛说。

“我们还希望把监督平台拓展成为一个数据共享的平台。”宋宝岩表示，未来将按照区委的要求，依托正风肃纪监督分平台，对公开公示的数据进行整合，打破数据壁垒，做到资源共享，解决重复报数、重复报表的问题，既为基层减负，也为推动优化营商环境助力。

沈阳日报、沈报融媒记者 唐心萌

来源：2019年6月27日《沈阳日报》 02版

监制：曹蕾

编辑：明天昕

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