服务业扩大开放“40条”成效立竿见影 跨境电商巨头转场上海

图说：万色供应链管理有限公司正在把中国商品发往海外 采访对象供图

8月13日，《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》出台，为提升上海参与国际合作的竞争力提出40条政策。这几天，新政的“种子”已经萌芽，一批服务业的领军企业从“40条”中获得发展助力。

简化申报助力跨境电商行业弯道超车

“下周，一家全球跨境电商头部企业将在上海启动实货测试，通过新模式每天申报3000到5000单，两周后进行评估。如果通过评估，正式启动项目，预计每天的实际申报量将是测试量的10倍以上。”万色供应链管理有限公司创始人兼总经理祁剑洪昨天兴奋地告诉记者，在新政发布前，这个数字是零。

他所说的新政，就是《若干措施》第16条，提出“深入推进跨境电子商务综合试验区建设，支持跨境电商出口模式发展”，允许零售出口采取“清单核放，汇总统计”方式办理报关手续，简化出口通关手续。这一政策直接对万色供应链管理有限公司这样的跨境电子商务一线企业产生利好影响，让上海的跨境电商行业看到弯道超车的希望。

祁剑洪说，新政 “接地气”，止“痛点”。“与原先的申报模式相比，简化申报最大的区别在于，可以使用海关HS编码的前4位进行申报，而不是原先的10位HS编码，由原来的‘汇总申报’”改为‘汇总统计’，不再需要生成报关单。”

他解释说，10位编码申报时，企业需要投入大量的时间和大量的专业人力对种类繁杂的商品进行归类工作并建立数据库，“汇总申报”需要在每个月月初进行大量的申报预录工作，费时费力。如今在简化申报模式下，归类的难度大大降低，所需时间和人力大幅下降，同时还免去了汇总申报工作，大大降低了企业的运营成本，提高了工作效率，对企业增产增收也带来积极影响。

“过去我们的很多客户选择在杭州、郑州报关，再把货物拉到上海口岸是，运送出国。这就导致上海口岸外贸出口份额流失。” 祁剑洪说，新政出台后，再加上上海的空港、海港优势无可比拟，一定会把跨境电商行业的电商平台、大小商家集聚到上海，促进金融、保险、仓储、物流等全产业链的业务发展。

“一照多址”省下10天办证时间

对于罗森便利店这样的连锁经营企业来说，“解渴”的则是《若干措施》提出的，对跨国公司地区总部中的连锁企业试点实施全市“一照多址”。

连锁企业在每家店铺开店之前，需要办理营业执照、食品流通证、烟酒证等，并且每家店的办证材料都是相同的。即每新开一家门店都需要走相同的办证流程，等待相关部门的层层审批。

但如此一来，从公司签订租房合同后到全部手续证照办理完毕，大概需要50到60天，导致房屋空置期较长，延长了企业的开店周期，间接推高了企业经营成本。罗森（中国）投资有限公司董事、副总裁张晟表示，各项办证手续的繁琐和流程时间之长造成了开店前企业巨大的时间负荷和资金压力。

而试点实施全市范围“一照多址”后，试点企业在同一行政区内选择一个“总店”作为管理机构，无特殊情况新开门店可以不再按原来的程序办理单店工商营业执照，所需要审批材料也大为简化。相应地，市场监督管理部门依据 “一区一照”营业执照为各分店办理食品经营许可。

“按照新政，可以为企业省下10天的办证时间，如果能把虹口区已经试点的‘一证多址’推广到全市，加起来可以省下近一个月的时间，这意味着省下了一个月的租金。” 张晟告诉记者，按照便利店每月租金4、5万来计算，罗森目前每年在上海新开400多家门店，等于可以为企业增加2000万的利润，“这都是政策带来的真金白银”。

新民晚报记者  张钰芸