河南：机场净空区无人机、风筝升空最高罚10万 严重或追刑责

在河南辖区各民航机场净空保护区放飞无人机、风筝、孔明灯等，当事人将要承担严重的法律后果。2019年8月底，民航河南辖区“低慢小”升空物防控工作领导小组在郑州召开联络员会议，会议明确了各单位的任务清单：机场公安、空管、机场等单位逐步建立完善“低慢小”升空物防控工作机制，对违规现象进行快速处置和技术反制。河南省公安厅机场公安局相关专家提醒，在机场净空保护区违法违规飞行等现象，后果严重的，当事人将受到刑事处罚。

近年来，航空运输发展迅速，随着无人机等“低慢小”升空物越来越多，对民航飞行、百姓出行安全造成了严重影响。2017年4月份，西南某机场连续遭遇多起无人机干扰航班运行事件，造成近百个航班返航备降，多个航班空中盘旋等待、绕飞和地面延误，严重干扰了民航运行秩序，事件发生后，当地警方对放飞当事人涉嫌以危险方法危害公共安全进行立案调查，嫌疑人将受到法律制裁。类似事件也分别在国内其他大型机场发生，这种现象在民航行业中存在一定的蔓延态势。

为确保航班飞行安全，民航河南监管局制定的治理“低慢小”升空物防控工作方案主要内容有：建立民航河南辖区“低慢小”升空物防控工作监管机制以及跨部门协调联动工作机制，配合地方政府开展相关工作；机场使用传统技术和先进技术对“低慢小”升空物进行反制，构建复合式防控体系；机场公安部门开展“低慢小”升空物的落地查控工作，防范“低慢小”升空物恐怖袭击、扰航等事件的发生。

来自河南省机场集团的消息，根据民航管理部门的要求，郑州机场已经制定出“低慢小”升空物防控工作方案和处置非法升空物干扰航空器运行的预案。郑州机场宣传部程硕介绍，目前，郑州机场已经与科研机构开展合作，正在共同研制更先进的“低慢小”升空物监测和反制设备。强化与地方政府的协同配合，建立健全沟通协调机制，提高应急处置效率，对违规违法者进行处理和打击，确保机场净空保护区空域安全。

郑州机场净空保护区为郑州机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里范围。在此区域内未经允许开展（无人机、风筝、气球等）飞行的非法升空物，统称为“黑飞”。程硕介绍，根据《民用机场管理条例》第七十九条规定，在机场净空保护区放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体，这些行为如果情节严重的，将处2万元以上10万元以下的罚款。

其实全国各地，对于航空净空区的升空物都有规定，在机场净空区违法违规放行“低慢小”升空物，干扰民用航空器正常飞行的，将视情节后果等依法追究治安违法责任或刑事责任。

何为“低慢小”？

“低慢小”升空物是指飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的航空器和升空物，主要包括轻型飞机、滑翔机、三角翼、载人气球、飞艇、滑翔伞、无人机、航空模型、气球、风筝、孔明灯等。这些升空物如果在机场净空保护区违法违规飞行，将会对民航运输造成严重威胁。

（中央广播电视总台中国交通广播记者：苏晓娟 通讯员：贾超云、曹楷 实习记者：孙福康）