北京市海淀区：构建“创新生态雨林”

新中国成立70年来，北京市海淀区诞生了中国科技创新史上多个第一：第一家民营科技企业、第一家不核定经营范围的企业、第一家无形资产占注册资本100％的企业、第一只政府引导基金……海淀区占据着中国高技术产业创新源头的领先地位，是原始创新的策源地、自主创新的主阵地，是一个把创新基因融入发展之路的科技大区。

把创新驱动高质量发展作为主要着力点，激发各类创新主体的热情和活力，大力培育高精尖产业，聚焦中关村科学城功能定位，构建以创新合伙人关系为支撑的“创新生态雨林”，海淀区探索出一条适应时代特点、符合首都城市战略定位、具有海淀特色的创新引领经济高质量发展之路。

今年2月，创立仅3年的地平线公司宣布，已获得约6亿美元B轮融资，公司估值30亿美元。

这些振奋人心的创业故事，在海淀区还有很多。这都得益于海淀区赋予各种创新主体“创新合伙人”地位，不断构建“创新生态雨林”，为创新发展厚植沃土。

早年布局的以中科院为代表的重大科研、教育等基础设施，为海淀区以科技创新引领发展奠定了基础。海淀区提出“创新合伙人”概念，并整合科学家、高校、高新企业、第三方机构等各种创新资源，赋予“创新合伙人”地位，再发挥地方党委政府的组织优势，以企业需求为核心，围绕企业痛点难点提供服务。

以人工智能企业为例，这些企业最大的难题是缺乏让技术落地的应用场景。海淀区由此推出支持人工智能产业发展的政策集成“人工智能15条”。2018年底，海淀区宣布启动“城市大脑”建设，并在全区40个社区开展“智慧社区”试点。地平线公司作为海淀区政府的“创新合伙人”，就是参与者之一。

创立19年的北京千方科技股份公司也是海淀区政府的“创新合伙人”。海淀区正在建设100平方公里的开放式自动驾驶示范区，示范区北至沙阳路、东至上庄路、南至温泉路、西至聂各庄—北安河路。目前，千方公司正在这一范围内安装车路协同设备，示范区预计于2020年建成开放。建成后，这个测试场将成为全国最好的智能驾驶开放测试场。

从最初的“伴行人”，到后来的“铺路人”“组织者”，随着角色的转变，海淀区政府服务高质量创新发展的能力也日益增强。

截至目前，海淀区共有市场主体28万家，其中科技型企业占51.4％。在海淀区，每成立两家企业，就有一家是科技型企业。

高新技术企业大量涌现，海淀区政府明确，要把经济高质量发展“主引擎”做大做强。海淀区委书记于军表示，要抓住5G商用重大机遇，推动互联与物联技术和模式创新，前瞻布局5G基础设施和产业链，实现5G时代率先领跑。

全国首个“5G＋AIOT（智能物联网）智慧社区”——海淀区北太平庄街道志强北园小区日前已亮相。“5G网络具有高速率、低延时、大容量、高密度等传输特征。就拿人脸识别来说，在5G时代，因摄像头抓取的细节更丰富，传输内容更多，即使只看人脸局部，也能识别比对，效率大幅提高。”承担该智慧社区建设的特斯联（北京）科技有限公司北京分公司总经理赵立说。

“拥有340万人口的海淀区，要想提升综合治理能力和服务能力，必须走科技发展道路。今年，海淀将在全区40个社区开展智慧化建设试点。”海淀区城市服务管理指挥中心副主任巩振文说。

通过壮大经济高质量发展原动力，做强经济高质量发展主引擎，当好经济高质量发展的组织者等多项举措，海淀经济因创新迸发出更强大的活力，今年一季度，海淀区地区生产总值达1651亿元，占全市经济总量的22.3％，同比增长7.4％，已连续13个季度保持7％以上的增速。