无法访问、内容不更新或不准确 7官网上中国政府网“曝光台”

南都1月15日和16日报道。

网页截图来自中国政府网“我为政府网站找错”栏目,该栏目设有“曝光台”,1月曝光了深圳7个部门单位。

近期,南都持续关注深圳政府部门网站及热线电话存在“打不开”、“打不通”等问题,报道刊发后相关问题均已得到改正或解释。实际上,类似问题并不少见,中国政府网“曝光台”栏目显示,深圳多个部门因网站存在“信息不更新”等问题而于1月“上榜”。南都记者亲测政府部门热线电话,个别部门存在程序繁琐、等待时间较长等问题。有人大代表表示,将在人大会议上就政务信息公开、疏通便民渠道等问题发言。

市民反响热烈:僵尸网站该好好整治了

1月15日和1月16日,南都连续两天关注深圳政府部门“四风”问题。报道也在读者中引起强烈反响,有不少网友表示感同身受,称自己也曾经遇到过热线电话打不通等情况,网友@峰说,一些事情想通过网站电话咨询相关部门,经常遇到电话打去是无法接通或者无人接听的情况,遇到这种情况,就只好跑去现场咨询,又要跑回公司准备资料,至少来回跑两次。

此外,还有网友反映了相关线索,网友@Jason在南都“深圳大件事”微信公众号后台留言,称龙岗区平湖街道办的网址(

www.phjdb.lg.gov.cn

)也打不开。根据线索,南都记者核查发现,在地址栏输入该网址,果然显示无法打开页面,不过经进一步核查,南都记者发现,龙岗区平湖街道办的网址早已更换为www.lg.gov.cn/phjdb/.也就是说,www.phjdb.lg.gov.cn已经不用。南都记者从平湖街道办了解到,在很久以前每个街道都有自己的域名,后来都同意在龙岗政府在线下面作为子网站,更换为现域名。

还有网友对政府网站网页打不开、热线电话打不通等情况提出了建议,网友@王天源表示,政府网站是服务于民的,这些僵尸网站应该好好治理下了,深圳市民黄先生介绍,以前有遇到过要查东西打不开网页的情况,但没地方投诉出现的问题,只能上门咨询或网上找答案,整个过程很麻烦。“不是说不能出现问题,但最好能提供一个反馈的渠道,并且有人跟进处理。”

1月深圳多部门上榜“曝光台”

实际上,政府部门网站出现问题情况并不少见,南都记者检索发现,中国政府网“我为政府网站找错”栏目设有“曝光台”,检索“深圳”可以发现,反映深圳政府部门网站问题的不算少,比如最近的一次是1月12日,有网友反映罗湖区电子政务网在医院方面的很多信息“内容不准确”,罗湖区区委(政府)办回复该网友称,“经查实,您反映的问题确实存在,针对您反映的问题,已督促相关部门进行整改,现已改正过来。”

该“曝光台”曝光的问题均是已经办结了的,也就是说问题已经得到解决或改正,但从中还是可以管中窥豹。仅以1月份为例,被曝光的深圳政府部门网站包括深圳考试院网站,深圳市科技创新委员会,深圳市安全生产监督管理局,深圳市人力资源和社会保障局,广东省网上办事大厅深圳分厅,深圳政府在线,网上深圳交警,涉及的问题主要为“信息不更新”、“内容无法访问”两块,还有网友认为网站不够便民,并提出了建议。

会场反响

市政协委员李毅

期待深挖下去优化城市治理体系

政府部门网站出现多种问题的情况,实际上也与政府网站的信息化建设息息相关。本报报道推出后,除了收到了市民们大量的跟帖和回复,昨日在市政协会议上,有政协委员也就报道内容作出点评,表示“期待深挖下去,共同优化城市治理体系”。

市政协委员李毅表示,报道反映的政府官网打不开、热线回应慢等问题,他也时常会遇到,比如之前他关注深圳的治水提质,打环保部门热线反映情况,但往往十几天过去了都没有答复,因此他也多次投诉过该问题。李毅介绍,他今年带来的提案恰好也和这个话题有关,很多报道中的现象问题,究其深层次的原因都是和政务信息系统落后相关,“深圳政务信息化落后原因是开发和应用都是以管理者为中心,通俗来说就是‘官本位的信息化’,无论从技术还是政治角度看,这都是不健康的。要治好这个病,就要把信息化中心转移到被管理者上面,变成‘民本位的信息化’。”

谈及具体如何改变,李毅提了时下最热的名词“区块链”,他说不仅经济上需要区块链,在政务信息化上也需要区块链,组织深圳全社会力量,研究探索用“区块链”技术支持构建跨部门、跨机构的政务信息“全程留痕机制”,选择交通管理、地下管网建设领域,先行开展信息系统向“面向管理治理对象”升级的工作。一方面是技术上的升级换代,另一方面李毅建议在监督上也要下功夫,不仅媒体需要持续关注,同时还要建立信息全面公开机制,引入人大代表、政协委员以及公众监督力量,保证政务信息化从“官本位”向“民本位”转型顺利开展。

市政协委员彭琛

关注政府网站“信息无障碍优化”

不止于此,市政协会议上,还有政协委员关注到政府部门网站的“信息无障碍”优化问题。“信息无障碍”是指任何人在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。政府部门网站的无障碍建设,一直以来,也在各级条例、指导意见中涉及,如2017年2月,广东省人民政府的《广东省无障碍环境建设管理规定》,县级以上人民政府网站和政府公益活动网站、社会公共服务网站应当达到无障碍网站设计标准,方便视力障碍者获取相关信息。

然而,深圳政府各职能部门的信息无障碍建设并不理想。2016年,深圳市信息无障碍研究协会曾组织信息无障碍专家团队,依据相关评测标准和方法对深圳相关政府网站进行系统的信息无障碍评测。测评结果显示,深圳市政府相关部门网站中仅有45%的网站进行了“信息无障碍优化”,并且主要为各区政府网站,其余各政府职能部门网站中,仅有深圳市人民政府办公厅、深圳市气象局等7个单位进行了改造。同时,在这些进行了有针对性的无障碍优化或是仅提供了一些简单辅助机制的网站中,也只有约70 %的网站具有无障碍声明,或提到无障碍特性相关的介绍。

在昨日深圳市政协六届四次会议抢麦大会上,深圳市政协委员彭琛直言,深圳信息化无障碍建设推行非常缓慢,强烈呼吁市政府加强深圳市的无障碍化环境的建设。彭琛建议,深圳要提前布局,全盘考虑,将创建全面的无障碍化城市作为目标,纳入整体规划中来,进一步完善现有残疾人验收的制度。同时,要加快推进信息化无障碍建设,除了要立法立规制定相关的制度,还要引导和鼓励政府、商家等进行优化。此外,还建议鼓励高等院校、企业和科研机构对深圳无障碍化建设的关键技术和产品进行研发,注意弱势群体的需求,实现深圳国际化、体现城市的暖意。

市人大代表郑学定

将就疏通便民渠道问题发言

市人大常委会委员、市人大代表郑学定表示,他在“两会”期间也读到了李毅委员有关政务信息化的提案,这一问题可以说是切中百姓办事实际,讨论这一问题也正当其时。郑学定表示,他也有意在人大会议上,就政务信息公开、疏通便民渠道等问题发言。

此前市人大代表杨勤提出,做好信息公开和便民服务工作,关键是领导有担当、能扛事。对于所谓的“扛事”,他对南都记者具体解释道,这是因为部门领导的工作态度很大程度影响到工作人员的工作态度,而这又进一步决定了该部门对于网站、电话等“门面”的维护是否尽心。

杨勤举例说:“如果这个领导在态度上不喜欢接访、不喜欢‘揽事’,觉得下级接访是给自己‘找事’,那么他的下级、部门的普通工作人员,今后的工作态度就可想而知了。”因此,谈到是否应该进行相关机制改革并提高普通办事人员的服务积极性这一问题时,杨勤表示应从顶层制度设计和领导工作作风来考虑。

市人大代表吴滨

信息公开做不好是懒政的体现

市人大代表吴滨受访时则表示,一些政府部门官方网站打不开、打开后信息更新严重滞后,或者应该公开的信息找不到、有的信息要跳转不知多少次才能找到,“这些现象往轻里说,是这些部门处理现代化信息能力不强;往重里说,是思想上不能时刻‘以人民为中心’,也是‘四风’问题、‘懒政’问题的具体体现”。

吴滨建议,政府应从制度设计层面加以重视与改进。“比如由专门部门或人员,最好是聘请第三方专业机构,负责常态化的检查、监督,制定相应的媒体曝光机制和惩处机制,通过社会监督、媒体监督,促进这些工作的不断改进、完善,提高政府服务民众、服务社会的能力和水平。”

继续调查

南都记者亲测民生热线

经12315进入消委会板块

等候5分钟无人接听

除政府网站外,昨日南都记者从电话热线的角度对深圳市部分职能局委进行了调查。此次调查的职能局委涵盖人居环境、社会保障、交通、消费等多个主管民生的部门。南都记者发现,市内各职能局委均设置有热线电话,不少职能局委热线的人工服务在很短时间便能接通,而有些职能局委热线却需等待几分钟才能接通。

深圳市人居环境委员会

0755-12369

3秒获人工接听

深圳人居委官网显示,12369信访投诉受理时间为全天24小时。昨日下午,南都记者拨打此电话,仅3秒便有工作人员接听电话,整个通话十分顺畅。

深圳市卫生监督局办公室

0755-88113661

4秒获人工接听

南都记者拨打深圳市卫生监督局办公室工作热线0755-88113661,进入后4秒钟左右接通。

深圳市教育局

82661331

5秒语音提示,10秒获人工接听

拨打深圳市教育局信访热线后,南都记者在等待5秒后进入语音提示,之后等待约10秒与人工服务取得联系,南都记者咨询了有关在福田区学位的问题,工作人员告诉南都记者,需要拨打82918379.

深圳市交通运输委员会

0755-12328

5秒语音提示,20秒后获人工接听

拨通深圳交委12328咨询热线,两秒钟便能接通,按照语音提示指引,约20秒后与人工服务取得联系。

深圳市人才服务中心

0755-82408888

等待1分钟后获人工接听

据官网介绍,深圳市人才服务中心热线工作时间为周一到周五8点30分至12点和13点30分至17点,节假日除外。南都记者拨打后,首先进入语音介绍。但因为前面有人工咨询在进行,记者拨打四次后进入人工服务,总共用时1分钟。之后,南都记者咨询了有关外地大学生落户的相关事务,工作人员非常详细地介绍了相关情况。

深圳市人力资源和社会保障局

0755-12333

经3次转接才获人工接听

南都记者拨通深圳人社局热线电话,语音提示首先提醒可登录人社局官网或关注“深圳人社”公众号,之后才介绍语音服务的各个板块。经过30多秒的介绍,南都记者选择进入社会保障服务,根据语音提示与人工服务取得联系。整个过程历经近1分钟的语音介绍,以及三次的拨号转接后才进入人工服务板块,程序十分繁琐。

深圳市市场监管委

0755-12315

重复操作3次、等候5分钟未获人工接听

拨通深圳市市场监管委官网显示的12315电话,职能语音提醒通过拨号进入不同的板块。南都记者选择了消委会投诉板块,经过两次的转线,进入人工语音服务板块,但却提示“话务全忙,前方排队人数9人,预计等待29秒”。南都记者等候了大概半分钟后,语音再次提示“话务正忙”,若继续等待按“1”,如此重复三次,南都记者在等候5分钟之久后,仍未与消委会投诉板块的人工服务取得联系。

统筹:南都记者 徐全盛

采写:南都记者 刘晨 邱墨山 颜鹏 邵枫 张艳丽 张一鎏 徐全盛 见习记者 傅静怡

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  • 原文链接:http://kuaibao.qq.com/s/20180117A01YG000?refer=cp_1026

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