未经用户同意不得发送商业短信，工信部拟立新规能否立竿见影？

垃圾短信和电话治理已经进行多年，迄今仍屡禁不止。真正要切断垃圾短信或需要加大对直接利益相关方的处罚力度

8月31日，工信部发布《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》，拟规定任何组织或个人未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。

商业性短信或电话是指用于介绍、推销商品、服务或者商业投资机会的短信息或电话。对于短信服务提供者，该文件规定，发送商业性短信时，应当确保用户已同意，并保留同意凭证至少五个月；还应当在短信息中提供便捷和有效的拒绝接收方式。

早在2007年，工信部就牵头设立了12321举报受理中心，负责互联网、移动电话网和固话网中的垃圾信息清理工作。之后多年，工信部持续整治垃圾短信，但迄今仍未能彻底杜绝。独立分析师付亮向财新记者分析，“运营商在垃圾短信链条里属于次要地位……

本文摘引自新闻付费网站“财新网”

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