热҈热҈热҈点解读：201案裁定终发布 市场戕害小于预期

新闻事件：

美国政府当地时间22日晚发布201方案最终裁决：对于进口光伏组件及电池片，特朗普政府决定实施4年惩罚性关税。

要点回顾：

另一只靴子终落地，自去年4月起持续将近一年的201案终于迎来终判：2018年起，对海外进口光伏电池片与组件课征关税，首年关税为30%，逐年下降最终至15%。首批进口的2.5GW光伏电池片将享有免税额度。

2.5GW的额度如何分配，在目前的发布中，该额度仅提到针对电池片的进口，但组件是否可以共同使用这一额度，目前还未确认。

虽然终裁已出，具体实施的时间点尚不明确。201条款属于行政命令，公告后即可启动，但具体时间以及是否进行回溯性惩罚还需等执行部门的细则通知。与此同时，美国政府贸易代表正计划与加拿大、墨西哥等NAFTA (北美自由贸易协定)国家进行谈判，讨论201条款在NAFTA框架下如何实施。

此次声明还发布了针对进口洗衣机征收20%至50%关税的201裁决。

新闻链接：

http://money.cnn.com/2018/01/22/news/economy/us-tariff-washing-machines-solar-cells/index.html

https://www.pv-tech.org/news/trump-reveals-30-solar-tariffs

观点解析：

与双反关系：由于中国目前仍然受到双反措施的制裁，这一裁决与原本的双反措施将面何种计算关系。根据白宫目前的声明，中美、中台双反税可能会与201条款所课征的关税分开计算；

若2.5GW的额度仅针对海外电池片，则在美国设组件厂会更利多。但若是包含电池与组件，则以美国市场为主要出口目标的韩国、东南亚地区产能就必须探讨如何保有出口额度、是否到美国设厂、如何开拓新市场等发展策略。

根据EnergyTrend资料统计，美国目前已有5~6GW的组件库存，因此2018上半年美国市场几乎不会有拉货需求，下半年也会优先向不受201案影响的产能采购。由于方案相对之前提案较宽松，且相关业者可在2018年加紧产能布局，因此2019年之后美国市场有望可以快速回到正常阶段。

同时结合不受201案的关税影响产能未来可能在美扩产以及降价趋势后，初步判断2017~2021年美国市场的规模如下：

不受关税影响的产能主要包括：在美产能、非晶硅产品

(如First Solar、SolarFrontier的产品)、加拿大与新加坡产能等。

参考观点：

http://guangfu.bjx.com.cn/news/20180123/875972.shtml

https://www.greentechmedia.com/articles/read/breaking-trump-admin-issues-a-30-solar-tariff#gs._ZGmiSA

http://guangfu.bjx.com.cn/news/20180123/876176.shtml