一航锐评｜“揭榜挂帅”，激发科技创新活力

2月22日召开的2022年科技及技术质量管理工作会上，一航局将部分关键核心技术项目拿出来，举行公开“揭榜挂帅”科技攻关项目签约仪式。这是一航局科技研发历程中的一次创新和突破，传递出一航局加强科技先导，激发人才创新创造活力的鲜明导向。

“揭榜挂帅”，又称“科技悬赏制”，是由有能力、有实力的科研团队揭榜单，以科研成果兑现科研经费投入的新型科研组织模式。这种机制采用“组阁制”和“赛马制”运行模式，以解决问题成效为衡量标准，不论资历、不看“帽子”、不设门槛，以“英雄不论出处”的结果导向，力求让有真才实学的科技人员有用武之地。

传统科研项目中，通常由科研人员发现问题、提出问题并解决问题，容易造成科研与需求脱节，科技人员闭门搞科研，“为了科研而搞科研”的循环，导致科技研发积极性不高，工程实际需要的关键核心技术迟迟得不到解决，成为制约企业发展的“卡脖子”技术。

一航局此次推行“揭榜挂帅”，就是要着力打通科研与企业发展之间的“脱节”，把需要的关键核心技术项目张榜出来，广发“征集令”“英雄帖”，谁有本事谁就揭榜。此举一来打破高大上的科技研发门槛，不设条件、不问出身、不搞封闭，营造公平的科技创新竞争环境，使有能力的技术人员都有机会参与科研攻关，调动科技人员的参与热情；同时，推行的“组阁制”，可以通过强强联手、协同创新，最大限度上优化整合科技资源配置，进而实现创新价值最大化。

“揭榜挂帅”给予了项目首席专家和保障单位更多的自由度，但比一般的科研项目考核和要求更高更规范。“揭榜挂帅”实行里程碑式管理，项目首席专家和保障单位要严格抓好关键节点推进落实，每个关键节点均要组织专家、“三方”进行评审，保证所做的工作满足“榜单”要求，满足需求方的要求。

“揭榜挂帅”项目的签订，体现了一航局创新科研参与机制，在基础理论和业务新领域等纵深研究的力度和决心。“双千亿”发展目标，对一航局科技创新、生产履约、市场开发等各方面能力提出了更高要求。尽快拥有一批高精尖的核心技术，塑造一航局“人无我有、人有我优”的强大竞争力，为就必须获取更多创新资源，做到“不拘一格降人才”，最大限度激发创新创造活力，把将才、帅才确确实实挑选出来。

“揭榜挂帅”撕掉了创新人才的“出身”标签，但选出人才后能否人尽其用，创造合适人才的发展环境和激励机制同等重要。下一步，一航局也将进一步搭建完善的人员激励制度，加大对领衔“揭榜挂帅”创新任务人员的激励，给科技人员“松绑”，确保把主要精力投入科技创新和研发活动中，以开放姿态激发创新主体的积极性，提升一航局科技自主创新能力，从而实现关键核心技术的突破创新。

素 材 | 中交一航

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