如何评价非营利组织的运行效率？

促进非营利组织健康发展是推动国家治理、社会治理现代化的重要基础和保障，而非营利组织的运行效率也受到广泛关注。

非营利组织最重要的资产之一是信任，人们是因为信任才把时间和金钱投入到这些非营利组织中。因此非营利组织想要成功，必须获取并保持这种信任。而运行效率的评价是有效保护这种信托的基础。

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与营利组织相比，非营利组织有以下几个特点：

非营利组织的相对特点

非利润导向，不以营利为目的而追求社会价值最大化。

非分配约束，不能将其获取的资源分配给组织内部管理层。

组织使命抽象且难以度量。

缺乏外部市场约束机制，不能依靠外部竞争市场进行并购等组织约束行为，但为了获取有限资源的竞争机制依然在。

所有者缺位且无剩余索取权。

因为以上这几个特点，我们无法把营利组织的运行效率评价方法套用在非营利组织上，很多已经非常成熟的效率评价方法也不能直接发挥作用，要评价非营利组织的运行效率是存在一定难度的。

什么能够反映一个非营利组织的运行效率？目前大概有三个模式，一是选择非营利组织目标与使命的达成度来进行评价，二是根据非营利组织的财务绩效来测量非营利组织的运行效率，而第三种则是通过多维度模型来全面评估非营利组织的运行效率。

如果选择非营利组织目标与使命的达成度来进行评价，很可能会过度强调内部管理层的作用，而忽视了外部利益相关者的诉求。非营利组织的监管发展需要从外部利益相关者获取资源，如果忽略这些相关者的诉求，势必会对组织的发展产生负面的影响。

而如果只看财务指标，则忽略了非财务指标，如人力、管理等的度量，过度关注财务指标，也可能非营利组织在运营过程中，压缩一些必要的成本支出，一味追求符合要求的财务指标，导致组织的运营出现质量低下的问题。

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采用多维度模型可以较为准确地评价非营利组织的运行效率。学者Kaplan R S采用改进版的平衡计分卡来评估非营利组织的运行效率。在这个计分卡中，给予客户满意度、组织使命最高权重，而将财务维度放在较低位置。

非营利组织运行效率的评价应该从多个维度出发，综合考量内外部利益相关方的诉求、财政绩效、组织使命的实现等因素，充分考虑利益相关者的诉求，这样组织可以在获取资源、推动组织发展的同时实现组织的使命，实现社会价值。

参考文献：

[1]周航, 李宇立, 郑倩. 公益基金会运行效率:一个文献综述[J]. 财会通讯, 2021(14):6.