工信部：我国工业互联网转向规模发展关键期 将研究新一批工业互联网支持政策

21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

“当前，我国工业互联网发展正处于起步探索转向规模发展关键期。” 9月9日，在工业和信息化部举行的 “加快制造业数字化网络化智能化发展”新闻发布会上，工业和信息化部信息通信管理局一级巡视员王鹏表示，近五年来，我国工业互联网从无到有，逐渐形成了自己的认识体系、实现路径和实践成果，有力地促进了产业数字化转型和经济高质量发展。

图：工信部“加快制造业数字化网络化智能化发展”新闻发布会（工信部供图）

将研究新一批工业互联网支持政策

近年来，在社会各方共同推动下，中国工业互联网快速推进，在政策体系、设施体系、应用体系和安全管理体系等方面都取得重要进展。

工信部数据显示，我国已推动建设5G虚拟专网、混合专网近2800个，高质量外网覆盖全国300多个城市。以国家顶级节点为中心的标识解析体系正在不断壮大，有力促进跨企业跨行业跨地域数据互通和共享。工业互联网平台体系加快形成，32个重点平台连接设备超7900万台（套）。

“近几年，我国工业互联网平台发展迅速，多层次、系统化的平台体系基本形成，为承接产业转移、加快企业数字化转型提供了有力支撑。” 工业和信息化部信息技术发展司副司长王建伟表示，发展工业互联网平台已成为企业进行数字化转型的破题之举和重要抓手。下一步将分门别类、“因企施策”，面向大企业，鼓励企业建设跨行业跨领域和特定行业区域工业互联网平台，基于平台开展产业链供应链风险预警与供需匹配服务，推动工业互联网平台服务能力向行业内延伸。

不仅限于大企业，工业互联网在中小企业应用普及率近年来持续走高，工业互联网产业联盟调查数据显示，近两年工业互联网在中小企业应用普及率提升了近5个百分点，83%的企业表示应用工业互联网后生产经营效率明显提升。

王建伟指出，面向中小企业，工信部将推动发布中小企业数字化转型指南等引导性政策文件，指导中小企业分阶段开展数字化转型，鼓励各地以“上云券”等方式支持中小企业上云用云。

此外，在融合发展方面，我国已培育8个国家级工业互联网产业示范基地，遴选381个试点示范项目，推动工业互联网日渐深入万企千园、加速赋能千行百业。目前，工业互联网已经全面融入45个国民经济大类，助力制造业、能源、矿业、电力等各大支柱产业数字化转型升级，形成东中西部错位发展、均衡分布、协同互补的良好格局。

王鹏表示，未来工信部将紧扣发展新形势新要求，针对产业发展痛点难点，研究出台一批支持工业互联网、“5G+工业互联网”发展，助力稳经济、保安全的新政策举措。

比如，针对企业普遍关心的网络安全问题，工信部将推动印发工业互联网企业网络安全分类分级管理政策文件，加快研究制定工业企业、平台企业等4项国家标准，推动出台钢铁、轻工等重点行业网络安全防护指南。同时，还将探索开展工业互联网安全保险服务，促进企业加强网络安全风险管理。

“未来我们还将聚焦持续性真难题和阶段性新课题，协同推进产业基础高级化与工业互联网创新发展，补短板、锻长板，进一步提升自主可控能力。”王鹏说。

打造百家5G标杆工厂

值得注意的是，工信部已在9月6日印发了《5G全连接工厂建设指南》，明确在“十四五”时期，主要面向原材料、装备、消费品、电子等制造业各行业以及采矿、港口、电力等重点行业领域，推动万家企业开展5G全连接工厂建设，建成1000个分类分级、特色鲜明的工厂，打造100个标杆工厂。

“这是‘5G+工业互联网’发展历程中的一个重要标志节点，标志着5G由生产外围辅助环节向核心控制环节深化拓展，标志着‘5G+工业互联网’由起步探索向深耕细作阶段加快迈进。”王鹏表示，目前我国“5G+工业互联网”已深入到工业设计、制造、管理、服务等各环节，相关建设项目超过3100个。同时，芯片、模组、通用网关等产品设备的研发和产业化进程不断推进，5G模组供给稳步提升、成本持续下降，价格相比于5G商用初期下降80%左右，为5G规模化应用奠定基础。

此前在世界5G大会上，一位通信设备经销商告诉21世纪经济报道，目前推出的低成本5G模组价格已经下探到70-80美元区间，但多数模组价格仍在数百美元左右，与4G工业模组价格仍有一定差距。目前业内普遍认为，RedCap标准就绪将带动工业模组成本继续下探，并有望在近两年内降至20美元左右。

“当前模组成本较高，关键还是在于需求量不足。在碎片化市场、标准导入期以及芯片供应等多重因素影响下，单一模组产品销售难以上量，生产设计成本难以摊薄，但这些问题都是商用初期的正常现象。”清华大学教授、国际欧亚科学院院士魏少军告诉21世纪经济报道， 5G应用当前还是一个从“少年”走向“青年”的阶段，5G技术的带宽、时延和精度也会在2023年-2025年逐渐达到一个新水平，目前成本与需求还在磨合相互促进，等5G模组成本出现明显下降后，会有更加丰富的行业终端形态出现，5G在行业应用中的渗透度也会达到一个新量级。

王鹏也表示，接下来将实施好工业互联网创新发展工程，重点推进5G工业芯片、模组、网关等产品设备的研发与应用，鼓励有条件的地方利用专项资金、产业基金等多渠道资金支持5G全连接工厂建设，引导社会资本加大投入。同时，加强政策引导，形成部省联动，鼓励各地出台配套支持政策，促进万家企业建设、千家工厂建成，遴选100个标杆工厂。