工信部：做强县域中小企业产业集群，“十四五”将认定200个左右集群

文/图 羊城晚报全媒体记者 许张超 孙晶

9月13日，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》）。针对在县域的中小企业产业集群，《办法》提出“十四五”期间将在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群，激发县域经济发展活力，打造县域经济新增长极。

据不完全统计，各地培育认定的块状经济产业集群示范区、县域特色产业集群、特色小镇等已超过600个。调研发现，中小企业产业集群仍普遍存在主导产业优势不突出、质量效益不明显、发展环境不完善、核心竞争力不强、产业协作与协同创新能力不高、国际合作水平偏低等问题。

为提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，《办法》围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点工作，包括提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、是深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力。

《办法》要求地方各级中小企业主管部门要向中小企业倾斜各类惠企政策，加强对集群发展的引导和优秀经验的总结宣传，例如各级中小企业主管部门加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持，落实好各类惠企政策，加强对集群参与重大项目的支持力度，推动各类产业投资基金加大对集群的投资力度。

根据《办法》规定，集群所在地的县（市、区）中小企业主管部门负责提交申报材料，省级中小企业主管部门负责对集群申报进行受理、初审和实地抽查，工业和信息化部组织专家对集群申报材料进行评审，择优形成中小企业特色产业集群拟认定名单。中小企业特色产业集群的认定有效期是3年，认定有效期满后，复核通过的有效期延长3年。