人工智能政策

近年来，从中央到地方各级政府非常重视人工智能的发展，出台了若干促进政策及措施。处于政策红利期的人工智能，正迎来史上最好的发展时期。

对于人工智能从业者来说，了解政府出台政策非常有必要。

中央政策

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2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。根据规划，通过“三步走”实现制造强国的战略目标，其中第一步，即到2025年迈入制造强国行列。“智能制造”被定位为中国制造的主攻方向。

2

2015年7月，国务院印发《“互联网+”行动指导意见》，明确人工智能为形成新产业模式的11个重点发展领域之一，将发展人工智能提升到国家战略层面。

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2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划规划纲要》，将“脑科学与类脑研究”、“大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人，推动人工智能技术在各领域商用”、“推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化”等内容，列入国家未来几年的重要发展战略。

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2016年4月，工信部、国家发改委、财政部联合发布《机器人产业发展规划(2016-2020年)》，机器人产业发展要推进重大标志性产品率先突破。在工业机器人领域，聚焦智能生产、智能物流，攻克智能机器人关键技术，提升可操作性和可维护性，重点发展弧焊机器人、真空(洁净)机器人、全自主编程智能机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载AGV等六种标志性工业机器人产品，引导我国工业机器人向中高端发展。

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2016年5月，发改委、科技部、工信部和网信办联合印发《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，到2018年，中国将基本建立人工智能产业体系、创新服务体系和标准化体系，培育若干全球领先的人工智能骨干企业，形成千亿级的人工智能市场应用规模。

6

2016年7月，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，要大力发展泛在融合、绿色宽带、安全智能的新一代信息技术，研发新一代互联网技术，保障网络空间安全，促进信息技术向各行业广泛渗透与深度融合.

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2016年9月，《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》出台，其中提到了人工智能的发展应用问题。为构建“互联网+”领域创新网络，促进人工智能技术的发展，应将人工智能技术纳入专项建设内容。

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2016年12月，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》要求发展人工智能。培育人工智能产业生态，促进人工智能在经济社会重点领域推广应用，打造国际领先的技术体系。

9

2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，实现核心技术系统性突破。坚定不移实施创新驱动发展战略，在科研投入上集中力量办大事，加快移动芯片、移动操作系统、智能传感器、位置服务等核心技术突破和成果转化，推动核心软硬件、开发环境、外接设备等系列标准制定，加紧人工智能、虚拟现实、增强现实、微机电系统等新兴移动互联网关键技术布局，尽快实现部分前沿技术、颠覆性技术在全球率先取得突破。

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2017年3月，《政府工作报告》更明确提出，要加快培育壮大包括人工智能在内的新兴产业。

地方政策

广东

2015年9月，广东省人民政府印发《关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》。广东将大力发展机器人产业，重点培育一批智能装备系统集成企业，建设机器人产业发展示范区。推进制造业智能化改造，实施“机器人应用”计划，扶持一批“机器人应用”示范项目，推广重点行业数字化车间，开展智能工厂培育试点。

深圳

2015年6月，深圳市人民政府印发《关于促进创客发展若干措施》，明确指出鼓励创客在互联网＋、大数据、人工智能等新技术框架下，开展产品众筹、研发众包等商业模式创新。为促进创客发展，推动大众创业、万众创新，激发全社会创新创业活力，将深圳打造成国际创客中心，加快建设现代化国际化创新型城市。

2015年8月，《深圳市“互联网＋”行动计划》，推动互联网与大数据、人工智能的协同发展，把大数据生产、利用提升到城市发展战略层面，形成越来越多、

越来越大的有效数据，加速进入大数据时代和人工智能时代。

2016年3月，《关于促进科技创新的若干措施》，《关于支持企业提升企业竞争力的若干措施》，《关于促进人才优先发展的若干措施》，在推动科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展的政策和资源供给上“三箭齐发”，集中推出了一批具有创新性、突破性的举措，以深化供给侧结构性改革增创新优势、激发新动力。

天津

天津市人民政府关于贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》提到，推动产业技术实现新突破。坚持需求导向和产业化方向，攻克一批国内领先、国际领跑的前沿和关键技术。在航空航天领域，加快新型航空材料、航空电子等关键核心技术和新一代运载火箭、空间站、大飞机等龙头产品研发。在高端装备领域，重点开发新一代绿色智能轨道交通、特高压输配电等高端成套设备。在新一代信息技术领域，重点开发人工智能、高性能服务器、自主操作系统、国产数据库、网络安全等核心关键技术。

重庆

重庆市人民政府《关于印发重庆市科技创新＂十三五规划的通知》提到，建立重大科研基础平台，建立人工智能研发创新中心：重点开展面向人工智能应用优化的处理器、智能传感器等核心器件，人工智能处理设备和移动智能终端、可穿戴设备、虚拟现实／增强现实硬件等开发，以及包括理论与算法、基础软件、应用软件等人工智能软件技术和人工智能系统的研究和应用。

河南

河南省人民政府印发《关于支持洛阳市建设机器人及智能装备产业基地的意见》，明确了洛阳市机器人及智能装备产业发展的指导思想、工作目标，提出了打造机器人产业链、做大智能装备产业集群、提升产业技术创新能力、培育引进龙头企业、建设产业支撑载体等5个方面的重点任务，提出了加大资金支持力度、推动技术创新、强化开放合作、加强重大项目建设、提升人力资源支撑能力、加快市场推广应用等6个方面的政策措施。

辽宁

辽宁省发布《关于印发辽宁省推进机器人产业发展实施意见的通知》，机器人产业作为高端智能制造的代表，是推动制造业产业升级的新动力，是抢占新一轮科技和产业竞争制高点的战略性产业。

安徽

安徽省人民政府《关于推进“电商安徽”建设的指导意见》发布，关于人工智能的内容有：促进电商创新创业。推进电子商务技术应用创新、商业模式创新和产品服务创新，积极开发虚拟现实、现实增强等人工智能新技术新服务，鼓励发展移动端电商、个性化定制、体验式营销等新模式。

黑龙江

黑龙江省人民政府发布《黑龙江省“互联网＋流通”行动计划实施方案（2016年版）》，其中提到：拓展智能消费领域。支持本省企业进军智能消费领域，开发虚拟现实、现实增强等人工智能新技术新服务，推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品，提高智能化产品和服务的供给能力与水平。

湖北

湖北省人民政府印发《关于加快推进智慧湖北建设的意见》，大力发展“互联网＋”新业态，培育各类中小型专业化互联网平台企业，打造互联网产业生态圈，丰富优化“互联网＋”生态环境。鼓励我省互联网企业开展全国性应用服务，培育协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、便捷交通、绿色生态、人工智能等领域的新业态、新模式。

广西

广西壮族自治区人民政府2016年《政府工作报告》中指出，加快培育战略性新兴产业。做大做强高技术产业，重点发展新一代信息技术、北斗导航、地理信息、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、生物医药、大健康等新兴产业，在人工智能、高效储能、生命科学等前沿领域培育新兴产业，力争新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15％以上。

贵州

　贵州省推动《“互联网＋”人工智能专项行动计划》，深入推进互联网与我省机器人、智能家居、智能终端、智能监控、智能医疗等领域深度融合，加快人工智能核心技术突破，进一步培育发展人工智能新兴产业，推进重点领域智能产品创新。