去IOE或重创IBM 银监会再度重审39号文件执行细节

前不久，IBM在海口最新的大型机z13，号称研发费用高达10亿美元，被称为史上最为复杂的系统之一。确实，从硬件层面来看，z13确实是服务器中最为复杂的系统之一。单机最多可安装141个可配置处理器、最高支持10TB内存，这些史上绝无仅有的配置也注定了其硬件的复杂性。但透过复杂的硬件，我们也不难发现，IBM最终要交付给用户的却是简单。

我们不能否认IBM的技术实力，也做足了准备在中国市场大展拳脚，但是刚一发布就已注定了他的命运，为什么这么说？我们还要是重温一下银监会发布的39号文件。

39号文件的总体目标要求，到2019年，安全可控信息技术在银行业总体达到75％左右的使用率。虽然通篇都没有对安全可控的范围给予解释，但是明眼人一看就知道要全面提供国产化的应用比例，只不过银监会并没有明说。

在任务要求方面：银行业金融机构应将提升网络安全保障能力和信息化建设能力纳入战略目标，有序推进整体架构自主设计、核心应用自主研发、核心知识自主掌握、关键技术自主应用等重点工作。这几个自主也着实让国外厂商心凉半截，这也将成为国外厂商一条无法逾越的鸿沟，同时也为具备自主能力的厂商提供好的发展契机，这也是我们为什么会看到去年国产厂商在股市风起云涌的原因。

在优先选择方面：从2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75％的总体占比（2014年应用的技术和产品可纳入2015年度计算）。这说明会有很多国产厂商挤破脑袋主攻这一市场，特别是金融行业对于国外厂商产品的依赖，用一位业内专家表示，我们有些关键部门采用国外厂商的技术和产品可怕的接近100%。如果每年以15%的比例进行逐步提高，也恰恰说明金融行业对自主可控替代的决心。

从整个发展走向来看：国产化浪潮已经来临，但是在银监会39号文件中通篇都没有提到国产化，只是有安全自主可控为整个指导方向，那么什么是安全可控呢？ 是不是国外厂商开放源码给银临会审查，就属于安全可控范围，金融行业就可以堂而皇之的采用呢？

从这个指导来看，银监会并没有对国产和国外进行严格界定， 在国外厂商中IBM也算是最先领悟这一政策的厂商，在银监会发布39号文件不久，IBM宣布把Informix的全部源代码授权给了中国数据库厂商南大通用数据技术股份有限公司。而南大通用此次取得的不仅仅是Informix最新版本12.10的全部源代码，而且还包括完整的测试系统及文档资料。基于该Informix源代码， 南大通用可以自主构造产品。

可见IBM最先解读到其中的精髓，有效的避开银监会39号文件，可是对于这份指导性文件，外界也被称为只是指导并没有实际意义，操作性不强。国外厂商可以进一步打开国产设备厂商与国外系统对接通道，加强合作共赢的方式还是可以曲线进入，或者由国产厂商帖牌进入是绕开39号文件的有效手段。

不过前不久，就有消息人士表示：银监会在最近的一次电话会议中就针对39号文件如何执行做了详细的阐述和传达。

首先：明确指出银监会39号文的自主可控包含国产化的含义，是国家战略发展的要求。发文里面要求的两个量化指标纳入各行2015年年度考核，这两个量化指标是： o 从2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75％的总体占比（2014年应用的技术和产品可纳入2015年度计算）。

o 2015年起，银行业金融机构应安排不低于5％的年度信息化预算，专门用于支持本机构围绕安全可控信息系统开展前瞻性、创新性和规划性研究，支持本机构掌握信息化核心知识和技能。

2、银行业到了考虑使用国产产品的时候了，但自主可控的目标不是单纯的产品替代，而是自主的解决方案和技术体系的转型。 3、对IT资产分类和各资产对应的安全可控指标进行了解释。 4、对各行明确了工作要求，如明确牵头部门，制定5年规划和2015年实施计划等等。 5、2015年要求至少完成一个信息系统的迁移，生产、灾备、demo都算 6、2015年至少实现一个数据级灾备系统主要部件采用国产设备或软件。 7、2015年度内不建议再新采购大型机。 8、现在使用大型机的银行，2015年必须开展替代解决方案的研究和迁移工作。

其实这里面最重要的是明确我们此前的猜测，重新定义了安全可控的范围，从暗里指示到明里向国产化的倾斜，这也说明去IOE在未来将会更公开化。另外替代方案中将国产化纳入金融行业的考核指标，在去IOE最为疯传的时候，官方都没有一个正式的回应和解释，而今年银监会接连出招，也可以看出“去IOE“不再是一句口号，已经变成了一种实实在在的战略布署，政策的强行进入，必然会引起国产化厂商的大举进攻，所以今明以及未来几年都将是国产化厂商的天下。

同时，在近期的电话会议中明确表示不建议再采购大型机设备，这一点的矛头直指IBM，IBM刚刚发布的 Z 13有可能成为本次建议的牺牲品。除了金融行业其实行业并没有明文规定，但是不排除其它国有行业进一步效仿银监会的可能。所以与其说这是银监会的文件，不如说是为中国其它行业树了一个标杆。

但是去IOE并没有想象的那么简单，去IOE的设备容易，但是去IOE整个系统并非朝夕之功，IOE厂商也会在软硬件系统上找到突破点，由原来的出售产品变成更多的出售技术，让去IOE解决方案中实现你中有我，我中有你，所以今明两年可以预见，更多的国外厂商与国内厂商的合作，实现国产设备和国外技术的融合方案，所以去IOE很可能会变成设备看国产，技术看国外的合作形式，而IBM要想在大型上有突围可能还要开放更多，至少获得安全可控的通行证。

--------------------------------------------