国家出大数据纲要，三大任务助力经济转型

近日，国务院正式印发《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《行动纲要》）。《行动纲要》指出，推动大数据发展和应用在未来5—10年逐步实现以下目标：

-打造精准治理、多方协作的社会治理新模式；建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制；构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系；

-开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。

-推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，探索大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式，促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点。

-形成一批满足大数据重大应用需求的产品、系统和解决方案，建立安全可信的大数据技术体系，大数据产品和服务达到国际先进水平，国内市场占有率显著提高。

-培育一批面向全球的骨干企业和特色鲜明的创新型中小企业。构建形成政产学研用多方联动、协调发展的大数据产业生态体系。

《行动纲要》提到了三大重点任务和十项工程

三大重点任务包括加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力；推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型；强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展。

十项工程包括政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、政府治理大数据工程、公共服务大数据工程、工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程、网络和大数据安全保障工程。

根据纲要，到2020年，我国将形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品；并且培育10家国际领先的大数据核心龙头企业，500家大数据应用、服务和产品制造企业。

值得一提的是，在发展工业大数据方面，《行动纲要》指出，将推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用，分析感知用户需求，提升产品附加价值，打造智能工厂。建立面向不同行业、不同环节的工业大数据资源聚合和分析应用平台。抓住互联网跨界融合机遇，促进大数据、物联网、云计算和三维（3D）打印技术、个性化定制等在制造业全产业链集成运用，推动制造模式变革和工业转型升级。

另外，在发展万众创新大数据方面，《行动纲要》表示，适应国家创新驱动发展战略，实施大数据创新行动计划，鼓励企业和公众发掘利用开放数据资源，激发创新创业活力，促进创新链和产业链深度融合，推动大数据发展与科研创新有机结合，形成大数据驱动型的科研创新模式，打通科技创新和经济社会发展之间的通道，推动万众创新、开放创新和联动创新。

记者了解到，当前，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，应用深度和广度正在不断加深扩大，但仍然面临基础研究和核心技术有待攻克等问题。

对此，《行动纲要》表示将围绕数据科学理论体系、大数据计算系统与分析理论、大数据驱动的颠覆性应用模型探索等重大基础研究进行前瞻布局，开展数据科学研究，引导和鼓励在大数据理论、方法及关键应用技术等方面展开探索。

采取政产学研用相结合的协同创新模式和基于开源社区的开放创新模式，加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化、信息安全与隐私保护等领域关键技术攻关，形成安全可靠的大数据技术体系。支持自然语言理解、机器学习、深度学习等人工智能技术创新，提升数据分析处理能力、知识发现能力和辅助决策能力。

全球及我国大数据市场规模数据分析

相关报告显示显示，2014年，全球大数据市场规模达到285亿美元，同比增长53.2%。据麦肯锡预测，预计到2020年，美国的大数据可创造3800亿-6900亿美元的价值。欧盟委员会预测，截至2020年，大数据可创造2060亿欧元的价值。大数据带来了经济发展的机遇，但与其相随的安全风险亦不容小觑，全球各国应持续探索解决方案。

据人民政协网报道，工业和信息化部近日发布《关于数据中心建设布局的指导意见》，提出了数据中心建设和布局的基本原则，即市场需求导向原则、资源环境优先原则、区域统筹协调原则、多方要素兼顾原则和发展与安全并重原则。

国际数据公司（IDC）预计，全球大数据技术及服务市场2016年收入将达238亿美元，接近1500亿元人民币，中国市场规模未来5年将增长近7倍。

根据日前发布的《中国大数据发展调查报告（2015年）》显示，2014年，我国大数据市场规模为84亿元，预计2015年接近116亿元，增速为38%。与2014年中国信息产业规模15万亿元相比，大数据市场还是一个非常小的市场，还处在非常初级的阶段。

互联网、移动互联网以及物联网等的蓬勃发展，使得大数据越来越成为信息社会的一大特征。目前我国网民数量居世界之首，每天产生的数据量也位于世界前列。机构预测，在2014年年底，国内网络上集中存储的数据已经达到1ZB，到2020年时，整体的网络上数据存储量将会达到39ZB规模。

《2015年中国大数据产业白皮书》显示，我国潜在的大数据资源非常丰富，预计到2020年，我国大数据产业市场规模将达到8228.81亿元；在政府允许的数据隐私保护条例下，未来大数据会作为一种资产存在，并在国内诞生一个万亿级别的交易市场。

市场研究机构认为，中国的人口红利将非常有助于大数据产业的发展，抓住数字化转型商机应该成为每个ICT厂商和行业用户战略的一部分。目前中国大力实施的“粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程”七大基础设施项目，以及一带一路、中国制造2025、智慧城市、“互联网+”等，大数据在这些方面都将具有巨大的应用价值。