数智驱动乡村振兴

思维导图

前言

加快完善农村新型基础设施，构建数字化人才技能培训体系，加快合作模式创新，“畅通”数字化转型路径，消除“数字化贫困”，以顺应时代变革的需求

1. 以数字新基建奠定农业农村数字化转型基础
2. 以模式创新“畅通”农业农村数字化转型机制。深化政府引导、政企协作、农户参与的三位一体的发展模式，支持新型农业经营主体开展数字化应用
3. 以数字人才建设支撑农业农村数字化转型发展。从电商、手机App应用、网络直播、普惠金融、数字化种养殖等专业信息技能方面开展线下线上融合培训，精准培育出掌握数字技术和工具的“新农人
4. 数智化（Digintelligence）是“数”和“智”的结合，由数至智，因数而智，是信息社会向智能社会过渡过程中，数字化与智能化并行发展的新阶段。我们认为，当前，“数据”已经逐步成为最具时代特征的新生产要素，依托“算力+算法+数据”的智能技术正逐步挖掘和释放数据的红利价值，形成自主决策和行动能力
5. 数智技术激活农村要素资源、优化农业生产方式、提升农村经营效率，极大地推动了农业农村生产和生活的变革
6. 数智技术逐渐成为重塑乡村生产、乡村经营、乡村治理及乡村服务的动力源，成为乡村经济增长的驱动力
7. 数智技术的融入使生产者、生产资料和生产对象三个实体性要素发生根本的变化，加速乡村发展方式从依赖自然资源向依赖知识资源和数智资源的绿色方式转变

未来，乡村数智治理将从点进行创新突破，连点成线、连线成面、连面成体，实现乡村空间治理、基层服务治理、经济产业治理等的融通和协同，逐步走向“整体智治

数智时代，乡村沉睡着的海量资源，如农村土地、农业产品、生态环境、乡风文化进一步被激活，掀起一场重塑城乡关系的新革命，促进农业农村地位、价值的系统化质变，将开启中国乡村经济发展的新蓝海

《数智驱动乡村振兴》逻辑架构图

第1篇 数智时代的乡村全面振兴

全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村

迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，迫切需要畅通生产、流通、分配、消费等经济活动各环节，包括城乡之间的循环及在各行业、各领域的循环，畅通资源要素在城乡之间的双向流动

随着数字经济的不断发展，数字化、智能化成为乡村振兴的重要驱动力之一，成为破解农业产业链不全、供应链竞争力不强、农村市场活力不够、城乡要素流动不畅、乡村人才流失、乡村老龄化和空心化等痛点、堵点的支撑

我国城乡发展的不平衡已成为资源要素在城乡之间双向流动的堵点；我国农业现代化已成为“新四化”同步发展的短板

我国2020年农村户籍人口仍高达7.71亿，其中2.86亿农民工由于农村产业发展不足，缺少就业机会，在城市主要从事加工制造、建筑及其他简单服务业等，难以获得与城镇居民同等的社会保障和公共福利，城镇化质量亟须进一步提升

图1-1 2020年世界典型国家城镇化率

从乡村居民生活质量来看，发达国家乡村居民生活质量和城镇居民相当，城乡收入较均衡

1. 美国的城乡收入比为1.33左右，英国、加拿大的城乡收入比接近1，韩国农村居民人均收入是城镇居民人均收入的93.0%[2]
2. 2020年我国的城乡收入比高达2.56

发达国家的乡村充分发挥与城市的功能互动，依托自身的禀赋潜能，积极参与城乡产业价值链分工并拓展乡村居民的增收渠道

我国城乡经济互动不足，乡村仍然以第一产业为主，产业结构单一、产业链条短，极大地影响了我国乡村居民的增收渠道、降低了乡村居民生活质量

2019年我国农业从业人员产生的农业增加值为5609美元/人，远低于加拿大（11.3万美元/人）、美国（10万美元/人）、英国（5.58万美元/人）、德国（5.36万美元/人）等国家，也低于韩国（2.06万美元/人）、日本（1.78万美元/人）、俄罗斯（1.42万美元/人）等国家 2020年，我国农业增加值占国内生产总值（GDP）的比重为7.7%，但农业从业人员占比高达23.6%

发达国家的农业从业人员占比和农业增加值占比相当

乡村要想富裕起来，就必须提升农业劳动生产率，增加其他产业的就业渠道和机会

图1-2 世界典型国家农业劳动生产率、农业从业人员占比及农业增加值占GDP的比重对比

我国乡村的环境问题在进入21世纪以后才开始受到人们的重视

2019年我国农作物亩（1亩≈666.67平方米）均化肥使用量为23.4千克，远高于世界平均水平（亩均8.1千克），是美国的2.8倍，法国的2.2倍，日本的1.6倍；我国农作物亩均农药使用量为0.87千克，远高于世界平均水平（亩均0.18千克），是美国的5.1倍，法国的2.9倍，日本的1.1倍。化肥农药的过量使用，不仅造成生产成本增加，也影响了农产品质量安全和生态环境安全

乡村生活污水主要包括厕所冲洗水、厨房污水、农田污水和牲畜养殖污水等，生活污水的成分相对复杂，乡村缺乏相应的污水处理设施，污水排放速度远远超过河流本身的自净能力，水体富营养化严重，对河流生态系统造成了巨大的负面影响

城乡差距是“畅通”国内大循环的堵点

当前，我国城乡在基本公共服务、网络基础设施、教育、医疗卫生、就业等方面都有较大差距，这成为资源要素在城乡之间双向流动的堵点。全面推进乡村振兴，打通城乡循环的堵点，有利于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

在收入和消费支出方面城乡差距虽然在逐步缩小，但差距依然较为明显

2019年年底，我国城镇每千人拥有医疗卫生机构床位数为8.78张，每千人拥有卫生技术人员数为11.10人；而农村每千人拥有医疗卫生构床位数为4.84张，每千人拥有卫生技术人员数为4.96人（见图15）。全国80%的医疗服务资源集中在城镇，农村卫生技术人员学历在本科及以上的仅占0.7%。农村社区养老院覆盖率仅相当于城镇的1/2

在养老金方面，2018年城镇人均养老金为7000元左右，而农村只有800元左右，城乡比高达8.59

在新型冠状病毒肺炎疫情期间，只有54.1%的农村学生能够按时上网课，而乡镇和县城中能够按时上网课的学生比率分别达到了70.3%和80.1%。此外，有11.5%的农村学生无法正常按时进行信息化学习，而县城中这一比率仅为1.41%[5]。在当前状况下，数智技术改善农村受教育水平低的能力还有很大提升空间

截至2020年12月，我国农村网民规模为3.09亿人，占网民整体的31.3%，农村互联网普及率为55.9%，低于城镇近24个百分点（见图16）。而截至2019年年底，日本农村互联网普及率高达91.4%；所有的英国农场有电脑，99%能上网，超过50%的农民通过互联网获得收益

图1-6 2020年全国、城镇及农村互联网普及率

总而言之，城乡之间无论是在就业机会、公共设施建设，还是在社会保障等方面，差距仍然较大

2010—2020年，每年农村人口流失超过1000万，农村剩余劳动力转移程度进一步提升。年轻人口持续流出造成农村老龄化形势严峻，2020年农村60岁、65岁及以上人口的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高7.99、6.61个百分点

乡村振兴是走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“新四化”同步发展的必然要求

2020年，我国农作物耕种收机械化率为71%，而世界主要发达国家在20世纪50—80年代就相继实现了全面机械化。例如，美国在20世纪40年代就实现了农业生产的机械化，60年代实现了翻地、整地、播种、田间管理、收获、干燥等过程的机械化，70年代实现了棉花、甜菜等经济作物从生产到收获的机械化，现在美国已经把计算机普遍应用于农机及农业管理，农业现代化程度已经相当高

日本在城镇化快速发展阶段，也出现了大量乡村青壮年人口流向大城市，农业人口快速减少，老龄化严重的现象。为了实现乡村振兴，推动城乡协同发展，日本在五六十年代城镇化率达到60%左右开始，先后出台了《山村振兴法》等一系列法案

20世纪70年代，韩国在城镇化率达到40%左右的情况下开启了“新村运动”，其特点主要是政府支持和农民自主发展相结合。政府通过在农村兴修公共道路、地下管道、河道桥梁等，来提升农村基础设施水平，改善农村生活环境，提高农民生活质量

1993年，韩国城镇化率提高到76.6%，农村居民收入达到城镇居民收入的95.5%。通过“新村运动”，韩国只用了20余年就让农村从原先全世界最贫困的地区之一，转而实现与城市均衡发展，步入现代化

根据第七次全国人口普查数据，2020年我国城镇化率已经达到63.89%，进入下半场的城镇化将由重数量向重深度转变，加快推动城镇化转型，推动城乡基本公共服务均等化，推动城乡统筹发展

2019年，我国人均GDP已经超过1万美元，按照国际经验，我国总体上进入了消费加速转型阶段，居民消费由原来的简单数量增长演变为数量增长与质量提升并行，消费结构向更高层次转化

近年来，大量城镇居民前往周边农村种植有机蔬菜，或者利用假期和其他空闲时间到农村休闲游，这些都是城镇居民消费转向健康化、回归田园的体现，这也为乡村文旅开发、生态发展提供了难得的机遇

截至2020年年底，我国60岁及以上老年人口已经达到2.64亿。但不同于过去的老年群体，新一辈老年人收入明显提高，消费能力大幅提升，消费结构也已经从生存型转变为文化休闲型，“银色经济”快速崛起

全国老年消费产业尚未成熟，供给不足，多样化欠缺，乡村具有丰富的自然景观资源，发展以银色经济康养为中心的产业将会创造巨大的经济价值

图1-12 数字乡村相关政策

数智化由数至智，因数而智，是信息社会向智能社会过渡过程中，数字化与智能化并行发展的新阶段。其中，“数”指数字化，是全域、全场景、全链路的数字化、网络化、移动化；“智”指智能化，是基于数字化的闭环形成数据智能，实现精准响应、实时优化和智能决策

数智化就是“数字化+智能化”，是以连接、计算、协同、数据、智能为核心能力组成要素，体现为万物互联、数据驱动、智能使然的发展形态

数智化重新定义了消费模式、生产方式、生活方式、治理方式，成为倒逼传统业态转型升级的变革力量，以及孕育原创新兴业态的革命性因素

表1-2 农业经济、工业经济、数字经济时代的生产力三要素演进对比

数智技术打通数据链、重构供应链、提升价值链，促进农村第一、二、三产业融合发展，以数智驱动乡村高质量发展，现代农业将跨越一个新的台阶，乡村生产方式、经营方式将向智慧绿色生产方式变革

生产要素在线化、数字化，即利用先进传感技术、智能处理及远程控制等物联网技术，实现生产全过程精准控制和自动化作业，提高产品质量和生产效率

生产决策数据化、智能化，即基于生产过程的海量数据，充分利用大数据技术和人工智能技术，对数据进行加工整理，形成专家知识库，产生最优化决策

生产管理信用化、安全化，即鉴于农业生产中食品安全溯源和大量的数据信息十分重要，区块链技术基于其“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”等特征，奠定了坚实的“信任”基础，使生产管理信用化、安全化

全时空、全过程数智化、泛在化

从根本上变革乡村生产方式，这是实现重塑乡村生产方式的必然结果

基础设施是经济社会发展的重要基石。从以铁路、航道、公路为代表的交通基础设施，到以水电站、火电站为代表的能源基础设施，再到以光缆、卫星、移动通信等为代表的信息基础设施，可以看出，基础设施升级是历次产业革命的重要内容，并成为经济社会发展的关键支撑

图2-1 我国新型基础设施在当前阶段的主要分类

数智化乡村新技术应用

例如，瑞士EcoRobotix公司开发的AVO自动打药机器人，利用先进的机器视觉技术识别出杂草，选择性地喷洒微量除草剂，与传统喷洒装备相比，其可减少95%以上的除草剂用量

区块链技术作为乡村新基建的重要板块，可有效地应用于农产品生产、农产品物流、农产品销售溯源等场景，记录产品质量数据、IoT及GPS数据

传统基础设施的数智化升级

智慧水利设施建设

例如，青岛市即墨区水利局积极推进农村供水信息化建设，建立智慧水利信息综合管理平台，实现对供水从取水、制水、输水、用水的全过程监控与管理

智慧气象设施建设，指导农业智慧生产

例如，宝鸡市陈仓区气象局利用现代化信息技术，采用“互联网+气象服务”的方式，推出面向农业的智慧气象服务

根据采集的数据制作成气象服务信息，通过网站、手机App、微信、气象预警大喇叭等多种渠道，及时向农业经营主体提供农业气象灾害监测预报预警服务，有效地解决了气象信息传播“最后一公里”问题

智能电力设施建设，大力提升电能质量

通过在公用变压器上安装智能物联系统，可以实现台区信息实时采集并及时上报主站，便于供电人员随时掌握台区供电情况

在用户电路发生故障之前，供电公司就能提前知悉情况，做出判断，实现提前处理，减少电路故障的发生

智慧交通设施建设，赋能农村道路交通安全治理

通过云计算、大数据技术，可以实现农业数据资源的综合利用、挖掘和辅助分析，以及全省农业生产预警分析，指导农业生产决策

部分乡村已经开始打造数字乡村商业服务平台，采用以销定产和以产定销两种运营模式，向下对接乡村服务站，聚合供给，向上对接大宗农产品需求方，撮合成交，拓展农产品交易渠道，减少农产品交易链路，推动农产品交易透明化

而数字乡村商业服务平台也聚合了农资农机、金融服务、仓储物流等产业配套服务生态，共同构建了乡村完善的市场生态，助力当地经济发展

图2-4 乡村商业生态的数智化重构

产供销协同的农业数字生态链加速形成

在生产端，随着农民合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农业市场主体的兴起，农业“工厂化”“园区化”趋势突出（见图25），为智慧农业的发展奠定了基础

图2-5 2020年我国国家农业科技园和现代农业产业园省（自治区、直辖市）分布

在物流端，从农田到餐桌，要保证农产品的新鲜度，最重要的环节是在采摘后一段时间的保鲜，即农产品物流最难的是“最先一公里”。目前，美国农产品采摘后预冷率达到60%～80%，但我国只达到5%左右

我国农产品的仓储保鲜冷链物流覆盖率低，存在突出短板，导致果蔬等生鲜农产品流通损耗率达20%～30%，是发达国家的5～8倍

在销售端，互联网电商体系的持续下沉，促使“平台+网店+直播”逐步成为数字农业生态链的“标配

产供销协同的农业全产业链数字生态如图2-6所示

人才是乡村振兴的根本。现阶段，收入低、经济压力大、发展机会少是造成我国乡村青年劳动力短缺、人口空心化问题日益显现的主要原因

发达国家和地区乡村建设实践对我国乡村振兴具有借鉴意义，要推动劳动力城乡有序流动和人才聚集，制约乡村劳动力转移，重点需要促进乡村产业融合，拓宽农业产业链，解决乡村劳动力就业问题

自2020年7月首个“客服县”落地江西省寻乌县以来，已累计拉动县域直接就业约2000人，其中超半数为大专及以上学历人才，返乡青年占比超过51%

当前，江西、山东、江苏、安徽、河南、河北和湖北多省陆续涌现出十几个“客服县”。以安徽为例：短短半年，六个县域的阿里巴巴客户体验中心先后开业，小镇青年返乡比例超过60%，有的月收入高达14000元

第2篇 乡村产业的数智化重构

中国农业起源于新石器时代，根据生产工具的技术演进路线，种植业的发展可以划分

1. 以人力和畜力为主的1.0时代
2. 机械化的2.0时代
3. 信息化的3.0时代
4. 智能化的4.0时代

种植业1.0——人力时代。种植业1.0时代是以人力和畜力为主的小农经济时代。人们最初采用石刀、石铲、石锄等简单、落后的生产工具从事原始粗放的耕作作业

由于该阶段劳动工具的改良仅仅是对人力、畜力劳动的有限延伸，种植业劳动的动力源没有发生实质性改变，种植业1.0时代的发展十分受限

图3-1 种植业1.0——畜力种植

种植业2.0——机械化时代。随着蒸汽机的出现及其在农业上的应用，种植业进入以机械化为特征的2.0时代

图3-2 种植业2.0——机械化种植

种植业3.0——信息化时代。随着计算机、电子、通信等现代信息技术与种植业的融合，种植业步入3.0时代，即信息化时代

图3-3 种植业3.0——自动化种植

种植业4.0——智能化时代。依托物联网、大数据、云计算、人工智能、机器人等技术，种植业4.0能够实现智能化和无人化，图34所示为无人化种植

图3-4 种植业4.0——无人化种植

种植业3.0在全国范围内占13%左右，目前仍处于示范应用阶段，其主要分布在东部沿海地区及中西部经济发达地区

种植业4.0在我国仍处于发展初期，覆盖范围仅有1%，主要分布在农业现代化产业园区的试验基地，以高等院校、科研院所的试验示范为主，实际应用推广进程缓慢，效果不理想，这主要受限于技术层面和社会经济层面的双重制约

目前，我国正处在由种植业2.0向种植业3.0转变的时期。由于各地资源禀赋不同，预计东部地区将率先进入种植业3.0时代，中部有条件的地区随后跟上。利用帮扶政策，进而带动中西部地区进入种植业3.0时代，最终全国实现种植业4.0的发展目标

图3-11 畜牧业1.0时代

畜牧业2.0——设施化养殖

设施化养殖模式主要是对养殖小区或养殖场进行布局规划，采用标准化动物棚舍（见图312），这种棚舍不仅能减轻自然灾害对动物的伤害，还具有冬季保温、夏季通风和自然采光等改善饲养环境的功能

畜牧业3.0——自动化养殖。畜牧业3.0时代以设施自动化养殖为特征（见图313），主要包括畜种良种化、品种多样化、结构合理化、功能专业化、规模大型化、生产机械化、定量精确化、控制自动化、管理信息化、经营产业化等

图3-12 标准化动物棚舍

图3-13 设施自动化养殖

畜牧业4.0——无人牧场。随着区块链、物联网、大数据、人工智能、云计算、机器人等尖端科技的创新应用，畜牧业进入4.0时代，即无人牧场时代。畜牧业4.0是超高产、高效、优质、生态、安全的智能畜牧业

图3-14 牧场的无人管理和智能管理

农产品流通涵盖农产品从生产到消费各个环节中的物流、商流、信息流、资金流的全过程

图4-1 农产品流通体系示意图

农产品的分拣、包装是农产品进行一切物流和销售活动的前提。高效且有质量的分拣、包装能够有效降低农产品在运输过程中的损耗，从而减小损失

长期以来，我国农产品的分拣、包装与仓储都是沿用传统的技术手段及人工管理的方式，这种方式存在效率不高、管理水平低下等问题

数智化仓储系统是指利用计算机科学、自动化、物联网技术等，对货物的入仓、出仓、仓储信息实现自动化、智能化控制的系统。数智化仓储系统主要由信息采集、数据通信、GPS、实际操作界面四个模块构成

图4-4 数智化仓储系统

根据交通运输部的数据，生鲜食品流通腐损率为20%左右、年损失1000多亿元，而发达国家的腐损率仅为5%。可以说，腐损率过高是农产品流通最大的痛点

阿里巴巴达摩院自主研发的L4级自动驾驶产品、末端物流无人车“小蛮驴”（见图46）已落地全国22个省份，累计配送订单超过100万单，为20多万人次送过快递。“小蛮驴”具有类似人类的认知决策能力，可在复杂的终端场景中自如行驶，稳妥避障，顺滑处理转弯、急停、会车、倒车等情况，自动驾驶率99.9999%

图4-6 小蛮驴

“小蛮驴”是阿里巴巴为“最后三公里”研发的自动驾驶产品，服务于快递、外卖，满足生鲜农产品及各类商品的即时配送需求

例如，知名的晴王葡萄是一种经过特殊培育的葡萄品种，一枝只会生长一束，这种种植方式可以给每颗葡萄最为充沛的养分，从而培植出高品质的葡萄

又如，17.5°橙是农夫山泉推出的首个标准化生产的农产品。该产品精选了赣南脐橙中的优良品种，通过数智化的种植和管理，最终实现了每个橙子都满足个头、重量、糖酸度、果皮颜色的完美统一 为了达到17.5°的黄金糖酸比，农夫山泉甚至对每棵橙树都进行了采样，监测糖酸度，达到标准后才会采摘，再依次送入分选工厂。在工厂内，还要经过法国高精密光学分拣的流水线、红外线糖酸度测试，只有糖酸比达到17.5°，方可进入市场

作为新零售的实践者，盒马以优化供给、提质增效、农民增收为目标，与全国各地的政府，以及当地企业联合起来制订农业种养殖计划，逐步建立规模化的种植基地及加工基地。通过盒马的全国直采基地，农民种出了健康美味的好产品；同时，借助盒马的全国销售渠道，特色农产品卖出了更好的价格，从而推动农业供给侧结构性改革 盒马已与全国17个省市、近500家农业基地达成合作。农业企业、农民合作社是核心主体，聚合分散的小农户形成规模化。在基地直采模式下，盒马输出新标准、新技术、新品种，发布各地的特色农产品时令地图，确保农产品产量、质量的稳定和销售的可持续。通过基地直采模式，盒马减少了供应链的中间环节，全程参与农产品的生产、管理、运输、营销等，给上游的农民和终端的消费者带来了革新

我国农产品同质化严重、加工深度不够、品牌亮点不足等问题突出，销售渠道以传统的农批模式为主，难以有效对接和触达终端消费者的市场需求，优质农产品无法发挥其应有的价值，严重影响农业经济水平的提高

数智技术为打造农产品区域公用品牌、创建企业知名品牌及建设农产品标准体系带来了新的机遇，也带来了新型销售渠道和营销方式

1. 我国农产品品牌发展仍处在初级阶段，存在同质化发展、品牌溢价低、附加值较低、销售渠道单一等问题。我国传统农产品销售的中间流通环节太多，一般要经过农产品生产者、产地经销商、农村市场中介组织、销地经销商、销地批发市场、销地农贸市场、连锁超市、消费者等流通环节，阻碍了消费者需求信息的快速传递，导致生产者盲目生产，造成农产品积压
2. 数智化在我国农产品区域公用品牌打造和企业知名品牌创建，以及农产品标准体系建设方面发挥了重要的推动作用。首先，农产品区域公用品牌溯源体系能够精准、及时地监测农产品生产、质量监控、物流和售后服务环节，建立起公用品牌品质的“护城河”。其次，数智化的语言能实现同消费者的互动和交流，通过实时的品牌信息双向反馈，能够及时调整品牌定位和销售渠道。同时，借助数智技术，经营者还能准确获取品牌的市场竞争状态、消费者与品牌的关系、品牌传播效果等信息
3. 数智化拓宽了销售渠道，实现了电商、直播、新零售、社区团购等营销模式的创新，能够有效缩短农产品的流通交易链路，减少中间成本，有利于农户增收。同时，基于互联网新型消费和娱乐生态，“农场游戏”“可视农业”“农产品+众筹”“农产品+节庆”等农产品互联网营销模式加速涌现

产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工的专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式，是推动区域经济增长的重要方式

五大典型模式：

1. 苏南模式以乡镇政府为主组织资源方式，形成集体经济，产品主要为大工业配套服务
2. 温州模式以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，逐步建立起以日用小商品为主的产业和门类齐全的社会服务业
3. 珠江模式是由地方政府主导的外向型快速工业化的经济发展模式，以第二产业为主，注重发展新兴产业和第一、二、三产业间的协调发展
4. 晋江模式以市场调节、外向型经济、股份合作制为主，同时兼顾多种经济成分共同发展
5. 义乌模式以兴办专业市场来带动县域经济发展，充分体现了市场模式

图6-1 我国县域经济发展的五大典型模式

《中国城市数字经济指数白皮书（2019）》中指出，近50个县域明确提出产业数智化的需求，约84%的县市明确提出将数字经济作为推动产业转型升级的主要方向

例如，汕头市人民政府联合1688平台，以城市批发节为抓手，以产业视角打造城市品牌，通过1688分销体系一站聚合解决传统商家渠道单一的“痼疾”，借助成熟的直播解决方案构建一个遍布全国的“产地商+直播大学+本地化”的直播产地运营中心网络，把汕头“玩美之城”的形象展现在大家眼前，打出了“玩美之城”的新批发名号（见图65）。目前，汕头当地共有近15000家工厂在1688平台拓展市场，线上月销售额超20亿元，每天有近5万名采购商进“汕货

图6-5 汕头“玩美之城”的数智化转型

特色产业集群和产业带能够极大地带动区域经济发展，让乡村逐步融入大区域中，成为产业共生体中的重要力量，让乡村和城市同频共振，这也是切实落实乡村振兴战略、实现跨越式发展、提高农民收入的有效途径

1. 根据产业带在不同时期带动乡村产业振兴的方式不同，按照产业类型及产业带发展阶段，将特色产业带分为基于产地优势农产品及深加工的产业带、基于特色产品制造的特色经济产业带，以及随着数字经济新业态发展起来的商贸服务产业带
2. 从创新要素、转型升级意识、县域人才、品牌建设等不同角度，分析我国特色产业带在发展过程中存在的发展困境及创新鸿沟，明确特色产业带数智化转型和升级中存在的问题，提出制约县域经济进一步可持续发展的主要障碍
3. 围绕特色产业带发展的必然趋势，从产地仓破局、数智技术支撑、产业互联网依托、产地品牌打造、数智化人才培育角度，明确优化县域产业发展生态的具体方向，提出全面推动特色产业带数智化转型的可行路径

日本乡村文旅已经占据日本旅游市场产值的50%以上

后城市化时代，日本出现了“本土化”回归的趋势

在美国，乡村文旅主要包括农业旅游、森林旅游、民俗旅游、牧场旅游、渔村旅游和水乡旅游等。美国的乡村文旅产业数智化分为多个层级

美国发展乡村文旅的经验可以概括为以下五点

1. 地方政府结合当地的地理环境和农产品特色，通过广泛调研游客需求进行旅游产品的开发，形成独特的风格
2. 举办乡村文旅巡回展览和专题研讨会议，为全国的农牧业生产者提供乡村文旅知识培训，鼓励所有农牧业生产者加盟协会和组织
3. 政府为从事乡村文旅项目的个人和企业提供优惠贷款与补贴，提高其经营水平和抗风险能力
4. 发挥非营利性组织的作用，从事项目规划、募集资金、发放资助、提供宣传工作
5. 为避免乡村文旅产业的同质化竞争，旅游管理部门须从本地资源特色和文化历史层面挖掘乡村文旅的“卖点

新兴的教育农业园区模式是将教育融入农业旅游中，满足游客求知的需求，促进城乡交流并加强自然生态教育的一种新型休闲农业经营形态

位于台湾地区台南县善化镇的大安生态教育农业园区，其经营理念以植物生态教学为主。园区内的景观除原有的荔枝树林及草莓园外，其他景观一律以植物生态属性为生态植栽景观的方式进行规划。游客进入园区，均须亲自从事与体验各种农业生产活动，如植物栽种、捉泥鳅、采草莓等 台湾地区南投县兴起了名为“妖怪村”的创意小镇（见图74）。这个小镇在经历一次大地震后，原有的蜜月度假产业受到了巨大的冲击，最终选择通过将本地优美的风景元素与创意元素相结合的方式重振当地的产业经济。小镇将动漫创作与衍生品开发作为主要手段，借助乡村内广为流传的“妖怪”文化，并结合当地风景特色，打造出极具传统特色的创意乡村

图7-4 “妖怪村”创意小镇

当前，很多乡村从卡通元素入手，塑造亲切或可爱的卡通形象，打造地方特色名片，并为休闲旅游产品及其衍生品带来价值。例如，日本熊本县的“熊本熊”，在其诞生后的两年里，为熊本县赚到了约1087亿日元（约合65.9亿元人民币）的旅游及商品收入

无锡田园东方位于“中国水蜜桃之乡”——江苏省无锡市惠山区阳山镇，是无锡国家级现代农业产业园的重要基地，也是国内首个田园综合体、田园主题旅游度假区。它以田园类景观与生活为目标和核心，以生态高效农业、农林乐园、园艺中心为主体，打造了以花园式农场为经营理念的包含农业、居住、旅游、文化等元素的综合性园区。此外，它与游戏《植物大战僵尸》合作的全球首个“植物大战僵尸”农场（见图75），成为田园场景下的娱乐新物种，使现代商业娱乐与自然乡村生活完美融合，既提供了流行与刺激的元素，也为寓教于乐的自然教育需求提供了场景

图7-5 无锡田园东方的“植物大战僵尸”农场

目前传统的乡村观光旅游、度假旅游已经不能满足游客的需求。利用数智技术，让游客拥有更多体验感和参与感的沉浸式旅游越来越受到游客的追捧

例如，全球著名的迪士尼乐园常年坚持“三三制”理念，即每年淘汰1/3的设备，新建1/3的项目，增加1/3的娱乐内容。迪士尼乐园的文化、内容的创新和高科技设备带来的互动体验是其成功的主要因素。2013年，迪士尼乐园公测了魔法腕带。魔法腕带内置蓝牙和RFID芯片，游客只要在公园内印有米老鼠头像的圆形终端上扫描一下魔法腕带，就可以听到终端叫出自己的名字，仿佛乐园中的设施有了生命。如果游客事先在迪士尼乐园里的餐厅预订了餐食，只要扫描魔法腕带就可以通知工作人员将预订的食物送到自己面前

图7-7 全流程的数智技术体系，助力景区提升体验、降本增效

在“休闲经济”形态下，“绿水青山就是金山银山”的乡村蕴藏着极大的文旅发展潜力，成为释放乡村发展活力的关键力量。乡村文旅有助于改善乡村地区“以农为主”的单一化产业结构，辐射带动乡村地区经济、社会、生态、文明的全面提升

1. 深入研究了日本、美国、欧洲等国家和地区发展乡村文旅的经验，从乡村自然资源管理、农业生产和消费、文化教育、政策支持等多角度进行了分析和总结，为我国精准实现数智化乡村文旅提供了宝贵的参考价值
2. 分析当前我国乡村文旅发展的典型模式，主要包括：打造数字农业园区、教育农业园区，挖掘农业园区旅游的经济价值，探索田园美与科技美结合的新模式；从文化元素打造到创意元素打造、卡通元素打造，挖掘乡村内涵，塑造独特IP，丰富乡村文创旅游内容；围绕自然类景观、田园类景观、民俗类景观及人文类景观进行开发，促进乡村文旅发展
3. 研判数智化乡村文旅实现的路径和未来的发展趋势

乡村文旅数字生态链的构建、数智化景区和数智化文旅小镇的打造，逐步推进了乡村商业、旅游、文化的跨界融合，为游客带来了全新的旅游体验，为我国数智化乡村文旅的发展提供了有效的路径

第3篇 乡村治理的数智化变革

“数字乡村一张图”聚焦乡村规划、乡村经营、乡村环境、乡村服务和乡村治理五大领域，依托大数据和地理信息技术，运用图像识别、遥感影像、北斗定位、三维实景地图等技术，打造实时掌握乡村生产、生活、生态变化的“一图全面感知”平台

有着数千年历史的乡村——浙江省杭州市临安区太湖源头的指南村，则探索出一条依托区块链+“一物一码、一户一码、一村一码”到村到户的乡村治理数智化道路。指南村依托地理信息、无人机、遥感等技术绘制高清电子地图，叠加指南村的人、房、地、物、事各类乡村资源数据，将酒店民宿、农家乐、采摘基地、娱乐设施、停车场、旅游景点等乡村产业资源信息进行有机融合，构建“数字乡村一张图”，给乡村安装上“智慧大脑”。通过一张乡村全域高清地图，管理人员、村民、游客等可以查看乡村“吃、喝、玩、乐”等各类信息。“数字乡村一张图”是乡村宣传的“重要窗口”，能够为乡村吸引更多流量，促进乡村产业发展，助力乡村振兴

基于“数字乡村一张图”的乡村整体治理解决方案如图81所示。通过物联网等智能感知设备、云计算等建立基础设施体系，采集融合乡村数据要素搭建数据资源体系，以乡村码、乡村伴侣等构建乡村应用支撑体系，在乡村经济产业发展、空间规划管理、乡村基层治理、公共服务等方面进行数智化助力

图8-1 基于“数字乡村一张图”的乡村整体治理解决方案

构建乡村数字孪生系统。多源异构的各类乡村数据资源融会贯通后，基于统一的地理空间框架，通过标准化的资源要素管理，将不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源进行规范、整合、叠加

“数字乡村一张图”包括乡村资源要素一张图、乡村产业经营一张图、乡村民情服务一张图

图8-3 乡村民情服务一张图

通过“数字乡村一张图”等数智技术手段，乡村的数字治理有了统一的中枢平台，实现了在基层服务、产业经济、生态环境、社会综合领域的整体数字治理

1. 在基层治理中，智慧党建能够缓解农村党员分散、流动性大的问题，并且通过展示党员相关统计信息，基于统一地理空间架构，能够展示党组织分布等地理信息，直观标识党建情况
2. 在产业经济治理中，数智化综合平台能够可视化展示从农业生产到市场的经济信息，以及乡村经济发展状况和趋势
3. 在生态环境治理中，数智化综合平台能够可视化展示人文生态和环境质量两个领域的统计和重点要素图层
4. 在社会综合治理中，通过数智化综合平台，综合展示村域人群来源、驻留时长、人流趋势等统计和分布情况

疫情发生后，阿里巴巴推出了“大数据疫情监控云屏”，能够实时抓取权威的疫情数据和动态信息，并与县域及乡村当地的医疗物资等信息联通，进行数据化和可视化展示，更重要的是部分信息可供地方政府人工录入和编辑。村、乡镇、县乃至市，都可以根据自身的需要录入本地疫情数据，包括疫区归来的人数及占比、疑似病例人数、确诊人数及年龄等。“大数据疫情监控云屏”基于云端，能够将疫情信息随时随地地可视化展示在政府决策者面前，助力精准、合理、有效地部署防控力量、安排防控物资等，提高了防疫力度

图8-4 疫情监控数据大屏

诚信是做人之本，可以让我们受益一生；诚信是立业之基，是企业长足发展的基石；诚信是治国之道，是抚民安邦的长久大计。乡村信用体系是社会信用体系的重要组成部分

目前，大多数乡村在信用信息方面都处于起步阶段，信用信息的收集、共享、披露及使用大多停留在纸质工作的层面[9]。当前，乡村信用数智化重点体现在助力信用平台建设对接信用数据库，同时采用积分机制激励村民并拓展应用场景等，从技术和模式两个方面创新乡村信用体系

广东省惠州市以沙田镇作为农村信用建设首个试点单位，通过“一库一网一系统”搭建农村信用体系

1. “一库”指农村信用数据库：依托现有的市“信用惠州”公共信用信息数据基础，打通相关部门的农村信用数据壁垒，归集包括农业部门、发改部门、市场监管部门等农村信用信息，建设包括农户、农民合作社、休闲农业、农产品生产、加工企业等涉农主体的公共信用档案
2. “一网”指农村信用体系信用门户网站：主要公示农村信用信息，为社会公众提供涉农企业信用档案查询，宣传并公示信用户、信用村和信用镇等诚信农业主体
3. “一系统”指农村信用体系后台管理系统：具有针对多类涉农主体的信用评价功能，农村小微经营主体易贷功能，信用户、信用村、信用镇（办）评价功能，农产品责任主体信用追溯功能，涉农主体信用监管分析功能等

数智化深入乡村基层组织，不仅推动政务服务更加便捷高效，还畅通了村民参与村务治理的渠道，推动共建共治共享，形成互联互通、协同一体的乡村治理与服务体系

未来，乡村数智治理将从点进行创新突破，连点成线、连线成面、连面成体，实现乡村产业治理、乡村资源要素治理、乡村基层服务治理等的融通和协同，逐步走向“整体智治

1. 数据融合，以“乡村数字一张图”推动“整体智治”。大数据的采集及分析统计改变了在监管、服务经济发展等领域的乡村治理方式。“乡村数字一张图”整合归集“三农”数据，基于统一地理空间框架，构建乡村数字孪生系统，并搭载业务综合应用体系，从底层到应用探索构建了一套乡村“整体智治”的模式
2. 数智助力，推动效能基层治理。数智技术通过开放的平台和接口，让村民全面参与乡村事务，畅通了村民的参与渠道，助力了村民参与乡村发展的共建共治共享
3. 数字治理，构建科学智能的产业治理生态。数字智能助力农资供应服务、农业生产服务、农产品市场流通服务、农村金融保险服务等的产业服务优化

遥感技术与人工智能技术的结合可以有效查处“四乱”问题。基于遥感技术实时获取的监测对象的信息，人工智能技术可结合各地区的光谱特征、几何特征和空间特征建立乡村河湖的“四乱”解译标志

图9-2 遥感+人工智能治理河湖“四乱”建设情况

随着遥感、物联网、人工智能等数智技术的不断成熟和在环境生态治理领域的深化应用，美丽乡村的生态建设将迎来新机遇

1. 遥感+手机App、遥感+人工智能等数智技术为目前水域治理中的一些难点问题提供了有效的解决方案，推动了水域治理的数字化与智慧化进程
2. 随着大数据、人工智能等数智技术集成应用的不断深化和日趋成熟，气象防灾减灾工作实现了精准预测和智慧治理
3. 智慧林业以物联网为核心，辅以大数据等技术，有效解决了传统林业监测防治工作中的任务繁重、信息不及时等难题
4. 数智化平台赋能乡村环境治理，推动了乡村环境治理体系的智慧转型，让美丽乡村更宜居