政策AI：你的AI"知己"，国家要管了

一个值得思考的问题是：当一个人愿意对一个AI敞开心扉，平台对这种信任承担的责任边界在哪里？7月15日之后，这个边界会逐渐清晰。

4月10日，国家网信办、国家发展改革委、工信部、公安部、市场监管总局五部门联合发布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，2026年7月15日起施行？

哪些服务受影响？

办法所称"拟人化互动服务"，是指利用AI技术，向公众提供"模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性情感互动服务"，包括情感照护、陪伴、支持等。这里有个边界划定：提供智能客服、知识问答、工作助手等服务的，"不涉及持续性情感互动的"，不适用本办法。

平台有哪些义务？

办法对服务提供者提出了系统性的合规要求：须配备与服务规模相适应的内容管理技术和人员；在部署、运行、升级、停止服务各阶段落实安全责任；须具备用户隐私保护、过度依赖风险预警、极端情绪识别与干预等安全能力；不得将"替代社会交往、控制用户心理、诱导沉迷依赖"作为服务目标；用户要求退出服务时，须及时停止，不得以持续互动等方式阻碍退出。

未成年人保护是重点

办法第十四条明确：不得向未成年人用户提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务；向14周岁以下未成年人提供其他拟人化互动服务的，须取得监护人同意。提供者须建立未成年人模式，支持使用时长限制、定期现实提醒、监护人风险提醒等功能。

发现极端情况怎么办？

办法第十三条规定：发现用户出现极端情绪，须及时生成情绪安抚和鼓励寻求帮助的内容；发现用户面临重大财产损失或明确表示有自残自杀威胁的，须采取必要干预措施，并及时联络监护人或紧急联系人。

如何标识和监督？

办法第十八条要求，须以显著方式提示用户正在与AI互动，而非自然人；对用户连续使用超过2小时的，须以弹窗等方式提醒注意时长。办法还要求提供者按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案，并接受网信部门的年度核验。

违规怎么罚？

办法第三十条明确了梯度处罚：一般违规，先责令整改，可处警告并限期改正；拒不改正或情节严重的，停止提供服务，可并处1万至10万元罚款；涉及危害公民生命健康安全且有危害后果的，可并处10万至20万元罚款。

还有几个细节值得留意：

一是这是国内首次专门立法监管AI情感服务，动作比很多国家都早，说明主管部门对这类风险已有充分警觉；二是办法没有一刀切禁止，而是"发展和安全并重"，鼓励在适老陪伴、适幼照护等领域有序探索。

这是国内首个针对AI情感陪伴服务的专项监管文件。办法将于7月15日正式施行，留给相关平台约三个月的合规准备期。