中国制造2025是实现民族复兴的现代化战略,要守正出奇

从这样一个视角谈两个层次的基本看法。首先,中国以财政税收政策支持中国制造2025,共支持的依据是中国制造2025战略性规划的高水平及该规划必然引伸出的产业政策和技术经济政策的正确设计。前段时间中国学术界有非常著名的产业政策争论,反对派否定产业政策这样的基本认识框架其实是不成立的,因为世界上任何有一定规模的经济体的政府,都不可能完全不讨论产业政策问题。赞成派的方向性认识成立,但弱项是未能充分重视和解决如何优化产业政策的实施机制这一关键而棘手的问题。

另一个层次是政府在以财税支持中国制造2025规划的同时,还应强调创新上的审慎包容。比如人工智能实际上已是在信息技术突破了之后,在大数据、云计算等支撑之下最前沿的概念,属于现在最活跃的领域,又是不确定性明显、风险点还看不清楚的领域。政府在这些活跃的领域里需要采取审慎包容的态度,给出必要的试错空间。

对于未来的人工智能和中国制造2025,当然也要对风险强监管严监管。但政府一定要有理性的态度,在不确定性领域里给出弹性的试错空间,鼓励民间的市场主体在自担风险和社会宽容、政策开明的环境中去争取创新成功。国有经济和民营经济也应认定混改方向按照混合所有制取长补短,强强结合,探索未来发展的道路,在有必要的情况下这个道路上也应匹配上合理的财政税收政策支持。

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