文在寅的野心

在第七届中韩汽车产业发展研讨会上，韩国汽车产业协会汽车安全室室长Kim JunKi针对自动驾驶产业，详细介绍了韩国的产业发展政策，在自动驾驶汽车产业的相关法律法规的制定、基础设施的建设以及产业扶持的情况

在全球汽车市场持续下滑的情况下，新能源车市场仍在迅速扩展，各国政府都在推动新能源汽车的发展，电动汽车已经成为全球汽车产业的趋势，出行服务的智能化也正在悄悄走近消费者。

他山之石，可以攻玉。韩国是全球最早完成自动驾驶设施和最早制定法律制度的一个国家，2015年就推出了有关自动驾驶汽车商用化的相关补贴方案，目前正在制订自动驾驶安全验证和保险的规定，以及有关生产的标准，有很多经验值得我们借鉴。

2019年10月15日，在京畿道华城现代汽车南阳研究所举行的未来汽车产业国家蓝图宣布仪式上，韩国总统文在寅表示，韩国有机会成为电池、氢、半导体和信息技术领域的全球领导者。

11月12日，在由国家信息中心信息化和产业发展部与现代汽车(中国)投资有限公司合作举办的第七届中韩汽车产业发展研讨会上，韩国汽车产业协会汽车安全室室长Kim JunKi针对自动驾驶产业，详细介绍了韩国的产业发展政策，在自动驾驶汽车产业的相关法律法规的制定、基础设施的建设以及产业扶持的情况。

由于演讲涉及方面众多，信息量非常大，我们截取了演讲中的自动驾驶相关内容，并根据自己的逻辑进行了重新编辑，未经演讲人审阅，仅供参考。

韩国2030汽车产业愿景

韩国最近发布的未来汽车产业国家发展规划和未来汽车产业发展战略，提出到2030年，电动氢能汽车、电动驾驶汽车、自动驾驶汽车将成为市场主体，氢能和电动等新能源汽车将占韩国新车销售的20%到30%，在自动驾驶领域是3级别以上的自动驾驶汽车将占据新车销售中的50%，在出行服务领域每年将会实现30%的快速增长。

韩国是全球最早完成自动驾驶设施和最早制定法律制度的一个国家，从2015年开始，韩国政府开始推动自动化驾驶的发展，在最近的未来汽车产业 发展战略中，其中也包括自动驾驶的产业发展战略，提出2021年将推出L3级别的自动驾驶的汽车，2024年部分实现商用化，2027年韩国全境都会实现L4级别的全面商用化。2030年，在韩国主要道路上实现L4级别的商用化。

自动驾驶相关政策法规

2013年，韩国已经制订了相关的自动驾驶发展路线图，当时制订了大概30个课题，现在运营相关法规已经进行了改善，保险相关的法律也进行了改善。

2015年，韩国政府针对L3级别的自动化驾驶汽车商用化，采取了积极的放松管控和完善制度，扩大基建和开发相关技术，针对自动驾驶的生产对象、方法、购买保险和搭载检验行驶性能的安全装置和驾驶员进行相关的规定，针对自动驾驶汽车商用化制定了补贴方案，对自动驾驶技术进行了自动驾驶和完全自动驾驶的区分，对于在韩国国内自动驾驶汽车放松了管控许可。

现在韩国政府正在制订自动驾驶安全验证和保险的规定，有关生产的标准，推动《汽车损赔法》的修订，将在2020年试行。

因为没有国际标准，所以韩国政府希望通过韩国国内的技术，和韩国的车企共同制定有关L3级别的自动驾驶相关政策，生产车辆，进行销售。

有关L4级别完全自动驾驶的汽车，到2020年韩国将制订相关的指导方案，从2021年制订相关的安全标准。有关研发车辆的一些道路测试，临时许可制度已经进行了修订，有关自动驾驶汽车发展阶段的规范，也将进行完善。

关于自动驾驶汽车的定义和核心，即控制认知判断的法规化；到2020年完成，有关完善自动驾驶汽车的法律地位和事故责任的规定，将在2024年完成；在自动驾驶过程当中，影像设备、驾驶员义务相关事项，将在2024年完成制订。

在自动驾驶出行服务领域，韩国对自动驾驶的旅客以及物流汽车服务示范运用，目前指定了示范应用地区，并从国家法律和法规的角度赋予一些特例，允许自动驾驶在运输行业的发展。2020年，对于机器人、出租车、网约自动驾驶专线、自动驾驶快递配送车以及有偿配送服务等服务，都将制定相关政策。

2019年，韩国即将完成部分自动驾驶的保险制度，于2020年成立事故调查委员会。2021年韩国将确立完全自动驾驶的保险制度。

2024年，韩国将完善自动驾驶汽车的制造、运行、标准、性能检测体系、保险、商用化等自动驾驶相关制度的制订。

自动驾驶基础设施建设通信设施

通信设备要实现的car to car和car to road的通信，使车辆上的传感器的功能更加完善。因为通信标准每个国家不一样的，现在新的通信标准处于商讨阶段。韩国考虑到国际标准和主要国家的政策动向，要使用国内通信方式，去制订相关的部分。

为了实现这样的一个目标，韩国政府已经建立了相关的运营工作组，在道路设施和交通设施方面，设计一些自动驾驶的专用道路和自动驾驶的安全区域。到了2024年，这样的专用区域将扩大到韩国全境主要道路当中去。

测试平台

韩国以研发的技术通过零部件的开发以及路测，行驶测试等等的环节来让它落地，根据不同产业的基础跟构建具有地区特点的园区，然后同时为了实施摄像头、雷达、传感器、人工智能的开发零部件等等软件测试。

韩国在京畿道建立了测试基地，在华城（K-City）构建了自动驾驶测试场，在世宗建立了自动驾驶道路测试区域，在板桥建立自动驾驶专线。这种自动驾驶技术安全性的测试平台，很多的车企已经进行应用，利用它所积累的数据，韩国还建立了数据中心，然后向中小企业提供相关的数据，

韩国通过构建车辆和道路设施之间的互联互通系统支持道路测试，自动专线行驶数据也会向各个民间企业开放，同时构建封闭实验室测试，车辆通信集成系统，来测试天线的性能。

高精度地图

自动驾驶如果要是实现完美行驶的话，高精度地图实际上是非常重要的一个核心的基础设施。

从2015年开始，韩国已经开始了高精度地图的开发，2022年将建立5500公里主要道路的三维高精度地图，2024年将在韩国的主要国道和市中心的道路实现高精度地图的绘制。

2030年，韩国全境的道路，都会提供高精度地图的应用，在停车场或者说多种商业区和居民区，也会提供更多的高精度地图的应用，如一些自动驾驶代客泊车的服务，在居民区进行快递和外卖的相关业务等。为了推进业务服务，高精密地图需要持续不同的升级和管理。

交通管制

韩国将建立特殊法人，为车辆远程提供实时交通信号，建立相关的交通流量管制的综合体系。在2020年首都圈建立10个交通管制区，到2022年会扩大到更多地区，2030年在韩国全境会提供相关的交通管制区。

智能道路

为了建设智能道路，韩国从首尔到济州的道路上进行建立了自动驾驶示范区。为了改善车辆传感器的识别率，韩国将在2030年完成全国信号灯安全标志的大小和形状等的统一工作，并将建设让摄像头识别专用的特殊颜色车道，以及方便在建筑内进行自动驾驶的室内专用GPS。

在智慧城市建设方面，韩国将提供未来驾驶体系和自动驾驶服务的大型设施平台；建设、运营“未来出行基础设施･服务生活实验室”，供市民体验未来服务；基于人工智能技术，提供城市内所有交通工具间的换乘服务和最佳出行路径等信息；建立基于自动驾驶专用环路和5G网络交通管理系统，提供自动驾驶公共交通服务。

2024年，韩国政府将在全国主要的道路完成自动驾驶所需要的通信、高精度地图，交通管制区和道路建设。

自动驾驶产业扶持

针对自动驾驶汽车，韩国将以民营企业作为主导，与自动驾驶的专线，出租车、货车的列队，以及无人驾驶巡察等公共领域，并且扩大公共领域服务，在2020年还将提供样品。

在将现有的燃油汽车的环境转化为未来汽车产业的一部分的过程中，韩国政府将提供2000人规模的开发团队，与大型企业、中小企业共同合作，开发车用半导体、氢能客车和自动驾驶的专线，培养和扶持更多的初创企业，提高未来汽车的核心材料和零部件的韩国国产化程度，同时将零部件韩国国产化的程度，从50%提升到更高的水平。

自动驾驶核心部件

2012年，韩国开始智能汽车研发项目，为此开发了紧急制动系统，还有雷达、感应器及一些超声波的装置。在韩国生产的一些自动驾驶汽车也会采用相关技术，从2017年韩国开始研发自动驾驶汽车的九大核心零部件，包括前方和侧方的激光雷达或者是雷达，进行技术开发和相关的验证。

2019年，韩国产业部和科技部开始支持自动驾驶解决方案的模块开发。

2020年，韩国将推出可在高速公路实现行驶的L3级别自动驾驶车辆，2023年试运行可在市内运行的自动驾驶的车辆，到2030年推动L4完全自动驾驶的商用化，通过这样的努力，到2030年，实现L3、L4在新车市场占比达到约50%。

2021年，韩国要实现L3级核心传感器的国产化，同时开展L4级先导技术的研发。2021到2027年韩国要通过传感器的整合，以及传感器与外部人工智能的结合，开发L4级别的零部件和系统。

政府将会投入一定的资金进行L4级别汽车的驾驶、系统、零部件、通信的研发，确保它的技术竞争力。产业部、科技部、国土部、警察厅，共同设立独立法人，共同进行自动驾驶相关管理技术的研发。

2027年，韩国将在L4自动驾驶核心零部件系统以及基础设施领域集中投资，投资自动驾驶三大核心技术来实现国产化，通过基础技术的开发，基础科学的开发培育系统半导体生态系统。

为了实现完全的自动驾驶，韩国还将继续开发5G的联动技术。其中也包括精密地图的传送技术，考虑通讯标准、各国政策及通讯网络的条件，推进单车型以及智能网联型的自动驾驶。

自动驾驶商业化

韩国把未来汽车服务系统的推动战略分成网联服务与自动驾驶出行服务，然后再开发并普及自动驾驶出行服务。网联服务里面，韩国主要致力于车内信息娱乐以及基于信息便利服务领域，在自动驾驶出行服务领域注重驾驶专线以及出租车、物流服务等。

韩国自动驾驶专线服务领域会优先普及交通设施环境落后的地区，因为韩国有些城市的人口递减比较快，所以他们的交通设施环境，需要亟待改善。

为了解决这些问题，韩国以中小型企业为中心，一起支持自动驾驶专线服务，临时允许费用的附加。根据地方政府的需求，世宗和大丘等地已经开展自动驾驶示范运营专线，并在世宗提供了公交服务。

关于自动驾驶的旅客以及物流汽车服务示范运用，韩国指定了示范地区，从国家法律和法规的角度赋予一些特例，允许自动驾驶在运输行业发展。按照原有的法律，很多自动驾驶服务是无法进行的，所以韩国会通过《自动驾驶汽车法》来缓解这些问题。

韩国还计划推动货车列队商用化，分阶段推动高速公路施政运营，缩短安全距离等完善列队行驶法律。

2020年，韩国将向全社会公开车辆数据，然后在自动驾驶汽车的运营过程中，获取的非识别性的个人信息方案正在做相关的改革。

作为具体措施，韩国正在促进修订《个人信息保护法》《信息通讯网法》《信用信息法》等法律，既能够提供可以使用非征名信息的法律，又可以改变目前限制瓶颈。

为了扩大服务需求，扩大设施基础投资，为了实现自动驾驶商用化，韩国还正在考虑提供网联服务的、比较灵活的费用制度。