食品跨境电商：加强安全监管 拓展国际空间

由中国农业展览协会农产品电商工作委员会主办的“跨境电商食品安全保障与监管措施战略研究会”日前在北京举行。会上，中国农业科学院农产品加工研究所研究员郭波莉表示，近年来，我国跨境电商发展很快，跨境电商为我国的进出口贸易提供了新机遇。但是跨境电商也存在很多现实问题，这些问题制约了跨境电商的未来发展。

从目前来看，我国跨境电商的新机遇在哪里？主要存在的问题有哪些？研讨会上，与会专家与企业代表就目前跨境电商遇到的新情况、新问题展开了讨论。北京工商大学教授、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛介绍，近年来，我国跨境电商发展迅速，去年我国跨境电商交易规模达9万亿元，预计今年跨境电商交易规模将超过10万亿元。就食品和农产品进出口来看，中国2017年、2018年进出口总额超过了2000亿美元。今年上半年，农产品进出口总额超过1000亿元，预计今年农产品进出口总额可能会超过2000亿元。我国农产品进出口的持续增长，促进了跨境电商快速发展。

在国家“一带一路”倡议的推动下，我国跨境电商也看到了新的发展机遇。郭波莉表示，截至今年4月30日，我国已经与131个国家和30个国际组织签署了187份共建“一带一路”的合作文件。“一带一路”沿线国家的食品工业发展水平差异较大，有些国家食品工业基础比较好，食品产业相对比较发达。但是大多数国家的食品加工业水平比较落后，会依赖于大量进口，这为我国食品工业发展提供了巨大的国际市场潜力。

市场有机遇就有挑战，目前困扰食品跨境电商发展的最大问题就是诚信问题。郭波莉认为，目前食品跨境电商主要存在以下一些问题：一是食品的跨境电商政策不完善，区域发展不平衡；二是跨境电商食品产销之间信息不对称、不透明；三是跨境电商食品的标准体系、监管体系不健全。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇则表示，目前我国《电子商务法》对跨境电商食品行业规范力度加大，比如，有些奶粉通过跨境电商直邮方式进入国内，如果这些奶粉出现问题，《电子商务法》要求电商平台对这些产品负有连带责任。

据苏宁控股集团公共事务部总监董松雷介绍，苏宁一直注重跨境电商食品安全问题，防止有问题的食品进入平台。苏宁易购平台方面在苏宁跨境电商食品安全的保障制度上，首先建立了一整套的防止假冒伪劣商品；其次在苏宁合作企业诚信与体系基础管理方面，苏宁制定了一系列的管理制度，通过管理制度的落地和实施和系统化监管，一方面有利于保证合作企业的质量和信用等级。另一方面，便于苏宁合法采集，合理应用企业信息，对企业的诚信进行精细化管理。

中国检验认证(集团)有限公司副总经理崔磊则认为，现在全球食品安全电子商务食品共治是必经之路。“这不是一家能够解决的问题，单纯依靠海关检验，或者电商平台诚信体系，或者第三方平台检验认证，都解决不了问题。电商消费、食品消费信任要优先解决四方面的问题：政策的和谐一致、认证标准的认可、数据信息的交互、能力建设等。”为此，崔磊认为，要解决跨境电商的食品安全问题，就要“全球共治、标准先行”。由此看来，我国食品跨境电商只有完善政策，制定标准，加强监管，杜绝假货，保证诚信，才能促进我国食品跨境电商有更大的国际市场空间。