数据库安全策略的制定需要考虑以下几个方面：
风险评估
评估企业数据库面临的安全风险，包括内部和外部威胁，以及可能的损失和影响。
安全需求
根据风险评估结果，确定企业对数据库安全的需求，包括机密性、完整性、可用性等方面。
安全措施
制定相应的安全措施，包括访问控制、数据加密、审计和监控、备份和恢复、漏洞管理和修补等。
安全标准
制定数据库安全标准，包括密码策略、数据备份策略、访问控制策略等，确保安全措施能够得到有效实施。
培训和意识
对员工进行安全培训和意识教育，提高员工对数据库安全的重视程度，减少内部安全威胁。
审计和更新
定期审计数据库安全措施的实施情况，及时更新和修补已知的漏洞和安全问题。