大众创业、万众创新 与互联网有关的41条“干货”

大众创业、万众创新 与互联网有关的41条“干货”

腾讯研究院

“创业”在本质上就是创新精神,激发创造热情。实现大众创业,万众创新,才能让千千万万的市场细胞活跃起来。

2015年,在经济“新常态”下,互联网如何成为我国经济发展的新引擎?3月5日,提交十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答。

在回顾2014年政府工作时,李克强总理谈到了政府在鼓励与支持创业方面获得的成绩:“拓宽了小微企业税收优惠范围,新登记注册企业增长45.9%,着力培育新的增长点,促进服务业加快发展,支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。”而目前创业存在的问题是“小微企业融资难、融资贵问题突出”。

2015年政府工作部署多处提及创业,李克强再次强调了创业的引擎作用。报告更是首次提出制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。

腾讯研究院梳理出以下41条与互联网产业有关的“干货”,呈现中国2015年的政府推动互联网产业发展的路线图。

(一)总体部署——创新创业引擎

①着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

②为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新,全社会要厚植创业创新文化。

(二)改革开放——有权不可任性。

①今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。

②建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

③依法保护企业和个人信息安全。

④给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。

⑤力争全面完成“营改增”,调整完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。

(三)金融改革——共享互联网金融雨露甘霖

①大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

②政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目。

③推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。

④推出存款保险制度。

⑤推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。

⑥创新金融监管,防范和化解金融风险。大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。

(四)经济改革——促进活力,推动走出去

①修订外商投资产业指导目录,全面推行普遍备案、有限核准的管理制度

②修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。

③全面落实促进民营经济发展的政策措施,增强各类所有制经济活力,让各类企业法人财产权依法得到保护。

④发展外贸综合服务平台和市场采购贸易,扩大跨境电子商务综合试点,

⑤让中国企业走得出、走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。

(五)消费经济——三网融合,O2O红红火火

①全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率

②发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火

③建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度,严肃查处制售假冒伪劣行为,保护消费者合法权益。

④启动实施一批新的重大工程项目,包括信息、电力、油气等重大网络项目。

⑤推进新型城镇化取得新突破。

⑥深化文化体制改革,促进传统媒体与新兴媒体融合发展。

(六)“互联网+”行动计划——新兴产业大升级

①坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优胜劣汰。

②促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

③新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。

④制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。

⑤促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。

⑥国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。

(七)创新创业——扶上马、送一程,遍地开花

①加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。

②深入实施知识产权战略行动计划,坚决打击侵权行为,切实保护发明创造,让创新之树枝繁叶茂。

③要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策,鼓励企业增加创新投入。

④支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设,推进企业主导的产学研协同创新。

⑤增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

⑥向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

⑦实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。

⑧政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究,鼓励原始创新。

(八)电子政务——全面实行政务公开

①坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能。

②提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

③全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。

关于创业,总理还讲过什么

去年,总理已经就创业相关的投融资、吸引人才、股权期权,以及金融创新等领域做了重要讲话。

       1关于吸引人才

       要把发挥人的创造力作为推动科技创新的核心,人是科技创新最关键的因素,必须充分尊重人才、保障人才权益、最大限度激发人的创造活力;要加大人才培养力度,使青年创新型人才脱颖而出,吸引广大海外人才来华创新创业。

——2014年1月10日 国家科学技术奖励大会

      2关于取消行政审批

       今年要再取消和下放行政审批事项200项以上,深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化。”

——2014年3月5日 第十二届全国人民代表大会第二次会议

      3关于大学生就业

      坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。

——2014年3月5日 第十二届全国人民代表大会第二次会议

     4关于金融支持创业

     金融创新应该为老百姓的创业、就业提供动力支持,老百姓的感受是衡量金融业服务的最重要标准,要以此倒逼金融改革和创新。”

——2014年3月26日 考察沈阳瀚华小额贷款公司

      5关于释放科研人员活力

      我们国家是从计划经济体制过来的,科研力量基本集中在中央级、省级的科技单位里,他们创造的科技成果,自己没有处置权、收益权。如果给科研单位“松绑”,中国的科技发展完全可能有更多突破,要通过改革,允许科技人员持有股权、期权,让创造性劳动的价值得到更好实现。

——2014年7月2日 国务院常务会议

     6关于推动大众创业

     要破除一切束缚发展的体制机制障碍,让每个有创业意愿的人都有自主创业空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自主发展精神蔚然成风,借改革创新的东风,在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。”

——2014年9月11日 天津夏季沃斯论坛

      部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”,推进国际产能合作、提升合作层次;确定支持发展“众创空间”的政策措施,为创业创新搭建新平台。

——2015年1月28日国务院常务会议

     激发大众创业、万众创新活力,不仅可以应对当前经济下行压力,而且有助于增强经济持续发展动力。希望更多年轻人通过创业创新,淘到“新的第一桶金”。

     30多年前,中国很多人在改革开放政策激励下,去淘了第一桶金,现在我们让更多的年轻人通过创新创业,再去淘‘新的第一桶金’。不是靠假冒伪劣、侵犯知识产权,而是靠自己的努力和创新。如果这种大众创业的局面能够形成,万众创新的态势能够发展,那么将是中国经济发展的新的动力、新的引擎。

——2015年2月10日在华工作的外国专家座谈会

     7关于简政放权

     推出简政放权、放管结合的进一步措施,做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”,做好市场空间、创业天地的“加法”,激发市场活力,形成更多机遇,不仅创造更多社会财富,而且使千千万万的人在公平规范竞争中实现人生价值。”

——2014年11月3日 国务院座谈会

      8关于支持创新

      我们强力推进改革,就是要减少对创新活动的干预,让想创业、能创新的人都有机会、可作为,形成“大众创业、万众创新”的局面。这样可以把人口红利转化为人才红利,让改革成为富民的改革,让创新成为惠民的创新,实现人的全面发展、社会公平发展、经济可持续发展。”

——2014年10月14日 第三届莫斯科国际创新发展论坛

     9关于降低小微企业上市门槛

     要取消股票发行的持续盈利条件,降低小微和创新型企业上市门槛。在资本市场服务实体经济的大背景下,降低上市门槛的新IPO节奏,未来或将从互联网等新兴企业向更多小微和创新型企业递延。

——2014年11月19日 国务院常务会议

     10关于推动互联网发展

     我们将不断加强网络基础设施建设,提高网络普及率。继续着眼于互联网业的外部环境和自身成长,支持网络技术、服务持续创新,政策更加丰富。同时坚持依法管理互联网,严厉打击网络侵权、窃密等违法犯罪行为,在发展中做好监管工作,让互联网更好成长,根深叶茂,引领创新创业新潮流。

——2014年11月20日首届世界互联网大会(乌镇峰会)

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