“人治”向“数管”转变 德阳市旌阳区监管市场有“智慧”

市场监督与大数据、云计算会碰撞出怎样的火花？近日，在德阳市旌阳区市场监管局召开的“智慧化监管”项目启动会上，四川云上天府科技有限公司项目负责人就市场监管方面的一套智慧监管系统进行了详细介绍。这是旌阳区市场监管局推动云端服务精准化、智慧化、便捷化的又一具体行动。

据了解，旌阳区有近6万户市场主体，监管面广、量大、点多，传统监管方式加大了基层监管人员工作负荷，且交叉监管、重复监管、随意监管等打扰了企业商户经营。如何破题呢？“依托数字化手段，大力推进智慧监管平台建设，实现对所辖领域的全周期、全覆盖、全链条、全品种、全阳光监管。”旌阳区市场监管局相关负责人给出了答案。

不仅如此，旌阳区还以此为基础，加快构建企业自律、政府监管、群众参与“三位一体”社会监管新模式，助推市场执法提效增益，促进经济社会高质量发展。

从2020年开始，旌阳区市场监管局便运用大数据、云计算等技术，探索“监管+AI”新路径，构建智慧监管一体化平台和指挥调度系统，并先后研发了10余个业务系统，“指挥中心、移动端、小程序”三端合一的监管模式逐渐形成。在这一模式下，可依托远端摄像头、AI图像识别、预测模型等技术，实现监管领域实时动态监控；可衔接、交互和共享各业务系统数据，摸清底数、明确重点，实现市场监管业务、流程、领域全覆盖；构建的多部门协作机制，推动了旌阳数据旌阳用，实现政务服务和监管数据共享，形成工作合力。

打开旌阳市场监管服务平台小程序，“问题整改、自查反馈、信用修复”等板块一目了然。监管部门与市场主体的信息交互，正是通过旌阳市场监管APP和小程序来完成的。截至2023年7月，已完成25064条执法检查数据录入、1321条行政处罚案件审批、784条风险隐患整改反馈。

“我们以指挥中心为主体、以综合行政执法队伍为依托、以现代信息技术为支撑展开监管，执法内容、过程、结果等都在平台上可见，推动了依法监管、信用监管、智慧监管的有机融合。”上述负责人表示，目前已实现执法终端移动化、执法程序可视化、执法录入无纸化、整改反馈可视化，形成了用数据决策管理的新机制。

针对群众最为关注的食品安全，旌阳区市场监管局还重点打造了“明厨亮灶”监管模块。通过“全程联网、集中监控、AI智能分析”等功能，对餐饮单位后厨运行情况进行实时数据分析，以“预警播报-在线喊话-处置分派-现场检查-督促整改”的流程，实现了食品安全监管向事前预警、事中干预转变。目前，该模块已入驻33家阳光主体经营单位，实现131个食品安全关键点位的远程监管。

该负责人表示，“通过智慧监管平台建设，我们已实现日常监管由‘人治’向‘数管’的有效转变，由‘数管’向‘智管’的有效转变。”(吴俊)