网上行者的信息化杂议之29-这样的体系可行？

大多数行业机构都不太可能依靠单一的信息系统实现其信息化的“落地”，行业机构的组织架构、业务范围、运作模式越复杂，其信息化也越复杂，它的运作需要众多业务信息系统、应用支撑服务系统以及技术平台来支撑，这就面临所谓的信息化体系构建问题。也就是说，行业机构需要构建一个框架，以便使众多系统（平台）有清晰的定位和相互间关系，并明确各自的发展方向。在我看来，所谓的信息化布局实际上就是在一个体系内确定业务信息系统及相应支撑系统的建设与部署模式。所以，信息化体系构建是件非常重要的事，一个单位的信息化格局大不大，看其信息化体系是如何构建的即可。

什么样的信息化体系为好？对于这样的问题，其实是没有标准答案的，各行各业差异巨大，适合本行业机构的才是好的。我觉得，在当今条件下，新的信息化体系应具备以下特征：一是实现能力聚合与定制。需要建立两类能力：一类是基础技术能力，即通常所说的信息处理（存储、计算、传输等）能力。另一类是业务支撑能力，即以基础技术能力为支撑的、面向一般或特定业务而定制的信息服务能力。与传统信息化体系将能力分布在各条、块业务信息系统中不同，新的信息化体系应构建一个集中的能力支持中心，以充分发挥大数据、云计算的优势。二是适应和推进体制机制改革。信息化体系应适应改革进程，满足改革后的运作需求。因此，需要跳出现有体制机制的束缚，跳出既有业务的局限，从业务本质出发，使信息化体系不论对现有的还是新的体制机制，均有强适应性。三是支持业务创新。创新是大数据应用的重要特征，也是面对复杂业务所必须的，新的信息化体系要为工作创新提供支撑，降低创新成本。

对于一个体制结构复杂、业务多且交织的行业机构而言，在现在的信息化基础与信息技术发展条件下，应该构建一个什么样的信息化体系？我提出一个体系架构，叫做“一心两翼N域X点”，算是抛砖引玉。其中，“一心”完成能力构建。即建设信息化能力支持中心，完成云计算、大数据条件下的各类业务能力的构建，通过将这些能力向全员输出，从根本上提高业务工作水平。“两翼”形成能力输出。即将信息化能力支持中心形成的能力有效地向两个方向输出，成为业务驱动力。其中一翼是以条线为建设主体的主要（核心）业务信息化，以实现主要（核心）业务更加专业化、精准化、规范化为目标；另一翼以基层（块）为建设主体的综合业务信息化，以实现跨条线、跨业务、跨区域的信息综合应用以及开展适合本地特点的创新为目标。“N域”进行能力整合。即将以条线为建设主体和以基层为建设主体的、平行发展的信息化“两翼”向若干主要业务工作范畴进行整合，突破体制机制约束，实现跨业务、跨条线、跨区域、跨层级的信息综合应用和工作协同。“X点”实现能力配置。即考虑业务体制机制的现实，各条线、各地域的业务差异和地域差异，以及N个“域”之间的关联，信息化体系架构规划到“域”是不够的，每个条线、每个基层都应该成为信息化体系中的一个“点”，以适应各种复杂情况。条线、基层这些“点”构成了信息化体系的末端，信息化支持能力在末端应是可配置的。并且，这种能力可配置也为条线、基层留下信息化自主发展的必要空间。

我提出这样一个体系，考虑了符合信息技术发展趋势、尊重体制特点、适应改革需求等方面因素。当然，要实现这个体系，则在“心”、“翼”、“域”和“点”上还要有进一步的规划设计，使其能够“落地”。