城市研究文摘

本期主要内容

1.总体规划改革的三个关键

2.总规E时代，规划新时代

3.人工智能辅助城市规划

4.一位德国教授眼中的智慧城市

5.海绵城市规划建设的顶层设计

6.新数据环境下的城市增长边界规划实施评价

7.大数据不是复杂城市问题的救命稻草

8.城市治理的“精英”逻辑批判

1.总体规划改革的三个关键

作者：王富海

2017年，北京、上海新版城市总体规划分别获批。全国住房城乡建设工作会议指出，全面开展规划期至2035年的新一版城市总体规划编制工作。为落实“十九大”精神，解决好当前城市规划工作中的问题，城市总体规划改革势在必行。本文作者学会常务理事、学术工作委员会副主任委员，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长兼首席规划师王富海结合自己参与过历版深圳城市总体规划的经验，以及深圳独特的发展历程，从空间结构、空间政策和规划审批等方面，对2035总体规划的核心内容和深圳未来发展的“硬件”配套等方面提出了建议。

2.总规E时代，规划新时代

作者：罗亚

本文为上海数慧系统技术有限公司罗亚副总经理的报告，作者主要从总规改革的信息化政策要求、总规改革中的信息化能力、项目实施的体会三个方面，阐述了对于总规改革及多规合一工作的认识和见解。首先，报告基于国家总规改革试点工作开展的大背景，梳理了一系列关于总规改革工作开展的政策文件及政策要求，归纳了总规改革工作关于信息化建设要求的重点内容；其次，从统筹规划、规划统筹两个方面详细剖析了总规改革信息化工作的总体思路；接着从“四个一”和“七大能力”的两个维度具体论述了总规改革工作的解决方案；最后，结合上海数慧（上海数慧系统技术有限公司简称）的项目成功经验，作者总结了总规改革背景下的信息化项目的建设思考，即建设“综合”的多规合一信息平台、创新突破思维模式和做到“建”“用”结合。

3.人工智能辅助城市规划

作者：吴志强

城市规划中的人工智能应用是城市规划学科的时代标志性变革。文章阐述了人工智能与城市规划两个学科在发展中的关系、互为推动力的切入点、未来价值取向的发展方向等认知要点，预测了下一代人工智能的技术突破将为城市研究和城市规划带来的巨大变革。作者以其工作小组在智能数据捕捉、城市功能智能配置、城市形态智能设计等方面的实际应用案例，对人工智能辅助城市规划的前沿动态做出了诠释。

4.一位德国教授眼中的智慧城市

作者：克劳斯·昆兹曼先生（Klaus Kunzmann）

新的信息和通信技术给人们提供了许多机会，使得拥挤不堪的大都市城市生活变得更加方便。然而，从城市规划师的角度来看，技术变革同样带来许多挑战和负面影响。

这包含着许多典型的问题：未来的城市战略规划面临的挑战将是什么？城市未来是否会有所不同？它们是否需要不同的城市发展方式？新的数字技术会改变城市的流动模式吗？当地经济是否会经历另一种结构性变化？……带着这一系列疑问，德国多特蒙德大学规划系终身荣誉教授克劳斯·昆兹曼（Klaus R. Kunzmann）在一篇题为“智慧城市发展中的城市挑战和负面影响”的文章中，通过分析城市转型的幕后推手，剖析了新型智慧城市宣传中未涉及到的挑战和负面影响，并在最后提出了应对路径。

克劳斯·昆兹曼先生（Klaus Kunzmann） 德国多特蒙德技术大学教授、德国空间规划科学院院士

5.海绵城市规划建设的顶层设计

作者：张全

中国城市规划设计研究院北京公司总经理、中国城市规划学会工程规划学委会副主任委员张全在2017中国城市规划年会专题会议“海绵城市、韧性城市与城市工程系统规划”上做了题为“海绵城市规划建设的顶层设计”的演讲报告。报告内容为：一、海绵规划定位与产出（做什么）；二、目标调查与方案（怎么做）；三、规划成果应用（怎么用）。

6.新数据环境下的城市增长边界规划实施评价

作者：龙瀛 李派

本文回顾近年来新数据环境下，对如何利用土地利用许可数据、人类移动数据和活动数据等新数据进行更系统、更深入、更多元、更广泛的实施评估研究，并且对研究方法进行总结。这些方法对城市规划和实施具有借鉴意义，为未来中国的城市研究、规划设计和政策制定带来新的启示和参考。作者认为总体上，新数据在为划定UGBs提供充足的科学依据和数据支持的同时，也提供了对UGBs实施效果进行量化分析的机会。现阶段在这方面广为应用的新数据主要为开发许可数据及人口移动和活动数据。反映人们日常生活和出行轨迹的数据可以帮助我们从人的尺度、社会的视角评价UGBs。

绩效评估结果

一致性评估结果

7.大数据不是复杂城市问题的救命稻草

作者：尹稚

近日，清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、中关村新型城镇化大数据技术服务联盟理事长尹稚在接受媒体采访时，首次将自己一段时期以来的系统思考和盘托出，全面、深入、理性地阐述了大数据与城镇化建设的关系，并详细分析阐述了大数据对城市规划行业的影响。作者认为大数据的出现，在一定程度上对事关规划行业的三个层面理论贡献巨大。但是作者认为"归根到底，大数据就是个工具，不要把它神秘化，弄成虚无缥渺的东西；也不要认为技术发展到今天，就可以重回单一技术路线、单一技术价值、单一工具类型，这是不可能的事。"

8.城市治理的“精英”逻辑批判

作者：李铁

2018年1月11日周四下午，上海交通大学安泰经济管理学院举办了“安泰·问政”系列论坛第29期，主题为“城市治理的逻辑与前瞻”。中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁受邀专程南下发表演讲，题为“城市治理的‘精英’逻辑”。他旗帜鲜明地指出，当前城市发展中的诸多问题，与城市决策者和规划者的精英身份、精英意识有关，体制因素与精英理念结合使弊病加剧。北京两年多以来的治理“穿墙打洞”、“人口清理与整治”、“清理城市天际线”三件事，反映出当前城镇化高速发展中，怎样认识城镇化的问题。作者在演讲中主要讨论目前采取的政策出了什么问题，这些做法与城市发展的趋势有什么关系。作者讨论了“精英”逻辑背后的问题，并提出了若干建议。