“一人一卡”实施方案及相关标准

基于“国网芯”的工程现场人员管理系统

“一人一卡”实施方案

建设背景

为全面落实住建部《建筑工人实名制管理办法》，进一步巩固公司“加强基建队伍建设、强化基建安全管理”改革成果，从根本上实现对作业现场参建人员的精准管控，提升公司基建管理水平，公司自2019春节后起对所有在建输变电工程全面实施实名制管理。

建设方案

主要建设内容

针对上述需求，紧跟“国网芯”发展战略，按照充分利用现场已有的硬件和系统软件基础上，提出了如下建设方案：

对业主（监理）业主项目部、施工项目部管理人员及作业层班组人员、分包人员每人配备一张“国网芯”加密信息卡，用于现场进场核实、持证上岗、到岗打卡，建立公司集中统一数据库，实现对个人信息、履职、资信全程跟踪管控和统计分析，以落实个人安全责任，防止不合格人员进入施工作业现场；为每个项目部、作业班组配备一个经注册的手持终端机（或其他符合要求的移动设备），逐步实现人脸识别考勤、电子作业票管理、现场交底及站班会监督、风险作业到岗到位监督、现场日常安全质量检查及闭环整改、现场违章积分等功能。

将已有人员闸机升级带人脸识别功能，实现人脸识别进出场管理。

在基建管理信息系统中增加针对人员到岗履职、综合查询等相关的查询统计功能，并且在基建移动APP端增加相应查询统计功能，便于各层级管理人员及时掌握现场作业人员整体应用情况。

本方案与现状比较，变化情况见下图：

“国网芯”加密信息卡由省公司通过基建管理信息系统相关功能统一制作；

变电站人员闸机升级人脸识别功能，实现人脸识别进出场；

项目部办公环境配置一台手持终端并安装基建移动APP实现对项目部办公人员的考勤功能；

施工现场仅制作临时人员卡，实现对无正式卡片的人员进出场的管理。

数据集成关系

现场人员管理系统和基建移动APP采集的人员进出场考勤记录、人员定位信息会定期传输至基建管理信息系统，用户可通过基建管理信息系统或基建移动APP相关功能实现对关键人员到岗到位、综合查询等数据的查询。

人员基本信息：将常驻人员、临时人员等基本信息存储于基建管理信息系统人员信息库中，可实现信息一次录入重复使用。

GPS定位信息：定位信息通过手持终端上传至现场人员管理系统，再从现场人员管理系统定时推送至基建管理系统。定位信息可离线存储于手持终端，待具备4G网络信号后，再自动同步至基建管理信息系统。

人员进出场信息：人员进出场信息通过基建移动APP或者现场人员管理系统定时推送至基建管理信息系统。

“一人一卡”实施步骤

初次制卡工作可委托研发单位（北京中电普华信息技术有限公司）制作，也可只从研发单位采购国网芯卡片，委托有能力的单位制作。

制卡范围为所有关键人员和非关键人员。

卡片采购数量：各单位根据前期收集的关键人员和非关键人员数量，按照（关键人员数量+非关键人员数量）*1.2作为需采购的“国网芯”卡片数量，多余部分作为备品备件。

后续增量制卡工作可通过基建管理信息系统相关制卡功能制作。

1、卡片制作

卡片制作主要包含数据治理、卡片打印、写卡等工作。

数据治理

按照总部发文要求时间计划，数据治理工作最后截止时间为2019年2月24号下班前。

数据治理主要是针对人员照片采集和人员基础信息进行核查确认。人员照片需各单位根据要求重新采集反馈，人员基础信息内由项目组导出下发省运维进行核对，对于未入库人员需要在下发的“人员数据表”中进行增加并标记颜色，同时需提醒用户将新增人员按照之前要求的流程在2月24日之前反馈至项目组吕锐处，并于系统检修增补入库。

人员基础信息治理：

导出：由总部开发人员导出库内人员基础信息，总部实施人员整理下发到各省公司运维处，省公司运维分发给用户进行核查；

信息核查、采集：用户对总部下发表格中人员库内的基础人员数据进行核查并采集需制卡人员照片；在项目组下发的人员基础信息表中，将需制卡人员信息用红色标记，在核查过程中如遇到数据有误的情况，需在原始数据中进行更改并在更改的单元格上进行黄色标记处理，对于新增的人员，需在人员基础信息表中增加并用绿色标记，所有数据待确认无误后，反馈项目组整进行写卡、制卡。

照片采集

人员照片均需进行重新采集必须符合以下要求：

人员照片不得出现下列情况：

照片大小小于10KB

使用翻拍身份证或证件照的照片

照片太暗：照片光线太暗，整体发黑，或大部分发暗

照片太亮：照片光线太亮，整体发白，或大部分太亮

照片模糊：图像模糊不清楚

照片有杂质：照片有杂质，杂点，有纹理，有图案，有印章

人脸肤色不正常：照片人脸肤色不正常，发紫，发黄，发红，发绿，有大面积色斑等

使用黑白照片

生活照、半身、全身照、头像太小、大脸照

合格照片示例：

不合格照片示例：

如基建管理系统中已经存在不符合要求的相关人员照片信息，需要重新录入。

（正面）

（背面）

卡片正面颜色按照三个项目部人员及作业层班组骨干、核心分包人员、一般分包人员、临时人员分为四种不同颜色，背面均一致。

(1)三个项目部人员及作业层班组骨干，颜色为国网绿，颜色代码为： #008083

(2)核心分包人员：颜色为橙色，颜色代码为： #ed7d31，卡片示意图如下：

(3)一般分包人员：颜色为蓝色，颜色代码为： #4472c7

(4)临时人员：颜色为白色，颜色代码为： #ffffff，卡片示意图如下：

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