广东21地市126个政府官网PK：阳江肇庆智慧搜索不“智慧”

肇庆多部门官网搜索功能总是崩溃；阳江的“智慧阳江搜索”搜索结果匹配度非常低；不少地市部门官网甚至没有搜索功能……日前，南都大数据研究院数字政府研究中心与一号楼工作室对广东21个地市政府以及人社、住建、教育、公安、卫健部门共计126个政府官网的搜索功能进行了便捷度和准确度测评。测评结果显示，各网站得分参差不齐，6个网站拿下满分，5个部门“吃了鸭蛋”。“是否提供相关搜索推荐或信息聚合”是不少网站的失分点，有的则是被地市统一跳转的搜索引擎拖累。

地市政府

云浮、汕尾、东莞三市政府网站拿满分

测评的地级市政府官网共21个，测评结果显示，云浮、汕尾和东莞市政府官网搜索功能十分完善，均达到100分。上述网站均能提供关键词、标题、作者、时间、分类等多样化的检索方式，并能够对搜索结果进行分类展示和删选排序，且具有相关信息推荐和信息聚合功能。例如搜索关键词“城市规划”，能够显示相关结果个数，且按照“政策文件”“信息公开”等板块展示，能按照时间或者相关性进行排序，并在网页右侧显示信息聚合台，能够获取一些相关的内容。在搜索栏下方也设置了热搜词，为用户提供多样化的选择推荐。其中，云浮和汕尾市政府网站还有单独的图片栏，供用户浏览与搜索内容相关的图片。

汕头、河源、珠海、广州的市政府官网搜索功能较为完善，但因搜索结果信息聚合功能不完整或缺失而丢分。例如，在汕头政府网站搜索关键词“垃圾分类”，搜索页面下方有“相关搜索”：垃圾分类垃圾桶颜色、垃圾分类垃圾桶、垃圾分类的好处、家庭垃圾分类等等，但并没有对所有的搜索结果进行聚合呈现，仍是分条单列。深圳、肇庆等6个政府网站得分也较高，在搜索结果的准确度上，肇庆支持搜索其他来源，可以选择搜索来自其他肇庆市直政府官网的内容，实现“一站式”搜索功能。

湛江和阳江的政府官网因为搜索功能不完善，导致分数与其他地市差距较大，居于倒数位置。两市网站均在搜索便捷度方面表现良好，但均不能通过已发布信息标题进行精准搜索，比如随机在网站上选取4条已发布的信息，在搜索结果第一页均找不到该条信息；二是呈现方式不完善，两个网站均没有相关信息推荐和信息聚合功能。此外，湛江市政府官网对于搜索结果不能进行分类展现，只按条呈现与搜索关键词相关的信息，没有具体板块分类展示，不仅在视觉上造成混乱，也不利于用户获得更为精准的信息，还要花费大量时间逐条点开。

此外，按照国务院办公厅关于政府网站集约化管理要求，阳江、河源的职能部门网站功能迁移至市政府网站平台，参与此次测评的阳江相关部门网站，测试对象均为市政府官网相应职能部门分栏。例如，河源部门集约化管理总共集结了28个政务网站，能够一键直达用户想要的网站。在搜索结果展示中，每个标题都会带上所在板块的相应名称，让人一目了然。其搜索引擎也能从标题、关键词、时间多维度去检索，通过文号和来源也可以直接搜索得到，不过也没有信息聚合功能。

地市人社部门

阳江、肇庆等网站搜索功能不实用

总体来看，大多数地市人社局网站的搜索功能的实用性有一定保障，无论是检索便捷性还是检索准确性，得分都在及格以上，出现得分过低的仅是少数。

阳江、肇庆的人社局网站搜索功能存在的问题最为典型。它们都提供搜索引擎，并且提供关键词、标题、信息来源、时间、类型等丰富的检索方式，检索便捷性得分不低，但在检索准确性上存在很大问题，这也意味着其搜索功能不实用。阳江市的“智慧阳江搜索”搜索结果匹配度非常低，检索结果展示的是一些无关紧要的地点信息或者陈旧无关的内容；而肇庆市网站搜索功能无法正常使用，其搜索引擎极其不稳定，搜索时网站常会崩溃，或者页面无法打开。

此外，茂名市人社局官网的检索功能不支持对复杂标题的完整搜索。例如，搜索《市人社局举办2019年“三支一扶”高校毕业生专场招聘会》，仅能通过搜索“市人社局举办2019年”检索到，多了标点符号或者空格都会导致搜索失败。使用揭阳市人社局官网的搜索功能时(教育局、公安局、卫健委、住建局网站存在同样情况)，如果搜索内容超过17个字符，搜索页面就会崩溃。

云浮市人社局官网首页没有搜索功能。该网站导航栏上有“搜索”栏目，点击进去提供标题和内容搜索两种方式，但无筛选排序、搜索结果数量、聚合推荐等功能。

地市住建部门

深圳满分，多地检索信息聚合有点弱

除了云浮市住建局网站搜索功能不实用，链接了外部搜索引擎却无法搜索到站内信息之外，大部分地市住建局网站在检索便捷性与准确性方面的评分总体良好，搜索功能可用，能够提供多样化的检索方式，对检索结果进行分类、筛选、排序，并显示检索结果数量，也能够准确检索到相关的内容信息。便捷性评分较低的珠海、佛山等一些城市失分在于网站不支持检索结果的分类展示、筛选排序以及检索结果数量显示；准确性评分较低的肇庆市则是搜索引擎无法正常使用，导致信息内容无法检索。

深圳市住建局官网获得满分，除了基本搜索功能外，高级检索与信息聚合方面的功能也很完善，其搜索的相关热词推荐、热点专栏是加分项，值得其他网站学习。

对于搜索推荐以及检索信息聚合，多数城市的网站搜索并没有提供该功能。珠海住建局网站提供智能扩展，可对搜索结果进行推荐筛选；江门住建局网站提供了相关信息标题推荐；其他18个城市住建局网站该项得分均为0分。今后，政府网站建设可以在这方面努力提升服务质量。

地市教育局

广州最优，17网站搜索便捷度失分多

针对地市教育局官网的测评结果显示，18个60分以上的地市，有17个搜索准确度得满分，失分点主要在搜索便捷度方面。

广州教育局官网位居第一名，无论是搜索便捷度，还是精准度，都表现得很优秀。使用标题、关键词、时间等进行搜索，皆能获得想要的信息内容，呈现方式也十分简明。该网站还可以用“高级文号”进行搜索，只需输入发文机关或发文字号即可找到所需公文，非常便捷。

在高分段的深圳和江门两市教育局官网仅具有搜索内容相关信息推荐功能，不具备信息聚合功能。同样在高分段的河源、汕头、中山教育部门官网则既不具备搜索信息聚合功能，也没有相关搜索推荐，只停留在“搜什么就呈现什么”的地步，并不具备信息拓展或是信息推荐的功能，成为主要失分点。

3个地市教育局官网测评不及格。其中，阳江、肇庆除因上述问题失分，搜索准确度也存在很大问题。在两个网站上随机搜索4条已发布信息，均只有一条搜索成功。肇庆教育局官网仅支持关键词和标题搜索，无信息聚合和相关信息推荐功能，而且搜索功能并不稳定，时常出现搜索错误，甚至“崩溃”。例如，在该网站搜索关键词，有时会正常分条显示，有时会出现“搜索错误”页面。

云浮教育局官网首页没有搜索引擎功能。云浮教育局“网站助手”页面还显示，进入网站首页，在“本站搜索”进行新闻检索，但其首页并没有搜索栏。

地市公安局

东莞、平安首页无搜索功能

在21个地市的公安部门官网的测评中，云浮拿下100分，排名第一。其搜索功能较为完善，除去一般都具备的关键词和标题的检索方式，它还能从时间、文档格式、排序方式、文中位置等多样化方式去检索。信息聚合和相关推荐也能做到一应俱全，信息聚合功能能方便用户更快寻找到类似信息。

而几个80-90分段的地市中，深圳公安局官网在搜索准确度方面仍存在问题，随机挑选该网站4条已发布信息标题进行搜索，有一条未能搜索成功，使其无缘进入高分段。

基本上所有地市公安局网站都能在首页的明显位置找到搜索拦，但东莞警察网、平安韶关网首页则不具备网站搜索引擎功能，而梅州警示网则存在搜索功能较为隐蔽的问题，需点开信息公开一栏才可找到搜索功能，且其搜索功能实用性非常低，搜索结果匹配度不高。

地市卫健部门

17网超80分，珠海频现搜索错误

在地市卫生健康部门网站的测评中，17个部门得分处于80-100分区间。

得分排名前三的江门市，在单条搜索结果后面附加了多个标签。其高级检索功能可以包含一个或多个关键词，也可以不包括以下关键词来检索，搜索的时间范围也可以自己拟定。例如，搜索“健康”二字会有多个来源站点可供选择，每条结果展示标注了信息来源。在相关搜索中，有一个以信息检索关键词为节点的动态网络，会显示与关键词相关度最高的词条和新闻标题，点击词条可以“一键到达”相关搜索内容。

而得分倒数的网站多被“搜索错误”拖累，其中佛山市卫生健康局的搜索结果显示是不完整的发布时间排序，仅有日月，没有年份，时间排序也是混乱的。肇庆市卫生健康局在首页随机搜索新闻标题时，会频繁出现“抱歉，返回错误”的字样，有时甚至无法再次点击搜索按钮，“搜不到”的现实情况拉低了肇庆多个网站测评的整体分数。在珠海卫生健康局官网，同样出现搜索错误的情况，只要输入新闻标题就会显示错误。

测评说明：测评方法根据国务院办公厅发布的《政府网站与政务新媒体检查指标》设计，分为搜索便捷度和搜索准确度两大维度。搜索便捷度包括是否提供全站站内搜索功能、全站站内搜索功能是否可用、检索功能是否支持关键字、标题、作者、时间、分类等等检索方式等7项测评内容。搜索准确度主要是测评检索效果是否准确，随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试，在搜索结果第一页是否能找到该内容。测评时间截至2019年7月30日。出品：南都大数据研究院 数字政府研究中心 1号楼工作室数据采集分析：研究员 陈燕 凌慧珊 实习生 吴鑫 张婷 刘安琪 陈远丽 制图：何欣