透过城市之窗解析“数字城市”-“智能城市”-“智慧城市”

城市信息化和智慧城市领域，对信息化、智能化、智慧化等概念，常混为一谈，加上数字化、数据化等说法，令人更为困惑。这些概念确有很多共同点，但包含不同技术发展阶段和可能迥异的方法论，仍需辨析其中差别。

信息化

广义的信息化涵盖以上所有概念。全球范围看，人类正在进入以信息为基础的时代，最主要的资源由物质与服务演进为全社会可共享的信息。

信息化本质是，通过数据和计算，更高效地连接供需双方，实现更精准匹配，使有限存量资源发挥更大效率。商务和政务的最终状态，是使组织具有有机生命体特征，适应目标人群需求，真正实现以人为本。

智能化

智能化是指，事物在网络、大数据、物联网和人工智能等技术支持下，具有能动地满足人各种需求的属性，具备自适应、自校正、自协调等能力。

智能化的基本逻辑是，采集事物运行数据，对其历史规律进行数学建模，通过计算预测和监测对比，反向指导或控制事物运行。至于数学建模，无论使用简单的回归分析，还是流行的机器学习甚至神经网络（即人工智能AI），都先要学习足够多历史数据。

智慧化

智慧是生命具有的基于生理和心理器官的高级创造思维能力，包含对自然与人文的感知、记忆、理解、分析、判断、升华等。尽管大数据具备多维度、大样本量的特性，加上人工智能技术赋能，我们比以往更接近复杂系统全貌，但仍不足以拥有驾驭城市系统的真正智慧。

技术层面上，以群体智能、类脑智能、神经芯片和脑机接口等为代表的强人工智能，水平会远超现在的人工智能，实现推理和解决问题，这时智能系统才会表现出类似生命体的思考能力。

作为有机体和复杂巨系统，城市几乎不可能实现完全意义上的可预测和可控制。事实上，大多数城市系统与“人”和“社会”相关，对社会系统的认知和治理，是实现城市智慧的关键。这些虽大都依托信息技术实现，但技术以外的理念与机制更重要。

1、以人为本：关心所有人

未来智慧城市的建设，价值观将不断回归人本主义而非技术主义。规划、设计和建造城市，是为创造更理想的人居环境。

人的幸福感提高是城市发展的核心目标。幸福感不能简单量化观测。“以人为本”说来容易，也常被写入政府文件，但以往更多是自上而下替人做决定，而非让所有市民真正参与决策制定和执行过程，只有从设计之初，切实从所有市民的需求和感受出发，才能规划建设出以人为本的城市。

2、问题导向：解决人的问题

纵观国内外成功的智慧城市案例，无一不是针对具体城市问题提出解决方案。虽然应用最先进的技术，但智慧城市并非单纯目标导向的蓝图式规划。其发展和建设，目的是更好地解决现有城市问题，为市民提供面向未来的高质量生活。

3、可持续性：为后人着想

城市发展要以整个人类文明的永续传承和后人享受更高质量的生活为目标。更智慧的城市，势必具有更可持续发展的能力。新科技为城市核心系统的设施提供了更为智能、高效率的调配方案，大大减少物质和能源的损耗。

而城市的未来市民，也在期待技术进步带来更好的物质基础。城市就在一代代的科技交接中，不断迸发出人类智慧的火花。

总的来说，城市的信息化、智能化和智慧化是交错演进的。我国智慧城市建设总体处于数字政府建设阶段。已有越来越多的智能化应用出现。但信息化手段的简单利用，不能改变政府原有运行机制，根本上提升政府治理效率和城市运营水平。

真正意义上的智慧城市，需要通过信息技术，发挥人的智慧来实现。一是要以所有人为本；二是要真正解决人的问题；三是要让人参与；四是不仅要以现在的人为本，也要为后人着想。只有这样，才能使智慧城市建设变成城市创新平台，发挥多元主体的创造力，通过数据驱动，再造城市运营与管理的整个流程，最终创造美好的城市未来。

你现在了解信息化、智能化和智慧化的区别了吗？还有哪些不明白的？