分类分级管理互联网平台，有什么好处

日前，国家市场监督管理总局发布《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》、《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》。以上两个《指南》引发关注。微信、淘宝、美团等“国民级”应用或归入“超级平台”，迎来“超级监管”。（11月2日《中国经济时报》）

有报告显示，截至到今年6月，在中国境内注册域名的网站数量累计为422万个。尽管相比之前的500多万个网站，总量明显在减少，但“422万”仍是一个巨额数字，对于互联网管理提出了诸多挑战。近些年来，我国为规范管理互联网平台出台了不少法律、法规和政策，实践证明成效显著，但从法规到监管对不同互联网平台“量体裁衣”不够，所以，大小平台、不同平台都面临统一的管理规则。随着上述《指南》出现，我国海量的互联网平台将进入分类分级管理的全新时代。

去年，国家八部门开展网络直播行业专项整治行动时曾表示，探索实施网络直播分级分类规范。显然，网络直播平台只是互联网平台的分支之一，今后所有互联网平台都将纳入分类分级管理。怎么个管法呢？所谓分级，是根据用户规模、业务种类以及限制能力，分为超级平台、大型平台和中小平台；所谓分类，是依据平台的连接对象和主要功能，将平台分为网络销售类、生活服务类、社交娱乐类、信息资讯类、金融服务类、计算应用类等六类。这样的管理模式具有多种现实意义。

从平台的角度来说，实施分类分级管理后，将会清楚自己是那一级那一类，有望按照不同类不同级的相关要求加强自身规范化建设。比如超大型平台，《指南》提出了相对应的要求，这既为平台自身管理明确了定位和方向，也亮明了平台责任，促进平台完善管理。如此一来，平台在自身建设和管理方面，就能防止盲目、越位、缺位等问题，既可避免平台“触雷”，也为平台更好更快发展创造了有利条件。所有互联网平台都应该自觉按照要求操作，不要在自身管理方面走偏走歪。

从监管的角度来说，此前对所有平台的监管基本上属于“平均用力”、“统一用招”，看似“一碗水端平”，实则存在一定弊端。比如不同规模的平台，影响力自然不同；不同类型的平台，业务属性无疑有别。那么用统一的尺子、统一的力量，既难以实现有效监管的目的，而且占用耗费的监管成本不低。一旦实施分类分级管理，就会根据不同类不同级的平台情况，精准实施监管，那么监管效率必将提升，监管效果更加显著，同时监管成本也会降低。或者说，监管者更懂得如何监管。

再从用户角度来说，分类分级管理之后，由于互联网平台比以往管理会更加规范化，可减少各种违规侵权现象，用户选择、使用平台会更加放心，这也有利于促进互联网相关消费和行业发展。但要指出的是，对平台分类分级管理不能是固化的，而应该是动态调整的；既然实施分类分级管理，应该针对不同类不同级制定相对应的措施；哪些平台不适合未成年人浏览，要有清单及防沉迷、防色情、防暴力等安排。进而言之，分类分级管理互联网平台是保护未成年人的有效手段之一。

简言之，分类分级管理互联网平台好处多多，是必然趋势，我们应热情拥抱。