中国人工智能发展重大政策和规划汇总解析

众所周知，人工智能的发展已势不可挡，无论国家层面，还是地方层面都已纷纷出台相关政策和规划，来引导人工智能的发展，中国的人工智能发展在全球还依然是跟随者，需要这样的产业政策的扶持，目前大家熟知的互联网巨头早已纷纷布局人工智能，现在正是风口浪尖！就看谁能先把握机会，成为人工智能领域的独角兽！

企业在任何领域的布局和发展都需要依托和相应国家和地方政策规划，同时，企业的创新亦能促使国家和地方出台相关政策予以规范和扶持，二者相辅相成；下面让全球共享经济周刊与大家一起认真地学习一下截止目前，国家和主要地区最新发布关于人工智能发展重大政策和规划，过多看解读，不如认真地看政策文件和文件条文的解析

一、国家层面

1、国务院于2017年7月8日印发《新一代人工智能发展规划》， 从人工智能战略态势、总体要求（指导思想、基本原则、战略目标、总体部署）、重点任务（构建开放协同的人工智能科技创新体系、培育高端高效的智能经济、建设安全便捷的智能社会、加强人工智能领域军民融合、构建泛在安全高效的智能化基础设施体系、前瞻布局新一代人工智能重大科技项目）、资源配置（建立财政引导和市场主导的资金支持机制、优化布局建设人工智能创新基地、统筹国际国内创新资源）、保障措施（制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范、完善支持人工智能发展的重点政策、建立人工智能技术标准和知识产权体系、建立人工智能安全监管和评估体系、大力加强人工智能劳动力培训、广泛开展人工智能科普活动）和组织实施（组织领导、保障落实、试点示范、舆论引导）等各个方面系统地规划了人工智能整体发展；尤其在《规划》非常具体地提出了发展的战略目标，分三步走：

第一步，到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径，有力支撑进入创新型国家行列和实现全面建成小康社会的奋斗目标。

——新一代人工智能理论和技术取得重要进展。大数据智能、跨媒体智能、群体智能、混合增强智能、自主智能系统等基础理论和核心技术实现重要进展，人工智能模型方法、核心器件、高端设备和基础软件等方面取得标志性成果。

——人工智能产业竞争力进入国际第一方阵。初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链，培育若干全球领先的人工智能骨干企业，人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。

——人工智能发展环境进一步优化，在重点领域全面展开创新应用，聚集起一批高水平的人才队伍和创新团队，部分领域的人工智能伦理规范和政策法规初步建立。

第二步，到2025年人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展。

——新一代人工智能理论与技术体系初步建立，具有自主学习能力的人工智能取得突破，在多领域取得引领性研究成果。

——人工智能产业进入全球价值链高端。新一代人工智能在智能制造、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域得到广泛应用，人工智能核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元。

——初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系，形成人工智能安全评估和管控能力。

第三步，到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心，智能经济、智能社会取得明显成效，为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。

——形成较为成熟的新一代人工智能理论与技术体系。在类脑智能、自主智能、混合智能和群体智能等领域取得重大突破，在国际人工智能研究领域具有重要影响，占据人工智能科技制高点。

——人工智能产业竞争力达到国际领先水平。人工智能在生产生活、社会治理、国防建设各方面应用的广度深度极大拓展，形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群，人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。

——形成一批全球领先的人工智能科技创新和人才培养基地，建成更加完善的人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。

同时，在构建开放协同的人工智能科技创新体系方面，提出从建立新一代人工智能基础理论体系、建立新一代人工智能关键共性技术体系、统筹布局人工智能创新平台和加快培养聚集人工智能高端人才系统的和具体事项的要求；这表示人工智能以上升到国家战略层面。

2、在国务院于2017年7月8日印发《新一代人工智能发展规划》后，2017年12月14日，工业和信息化部印发了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)，以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为重点，推动人工智能和实体经济深度融合，加快制造强国和网络强国建设。

二、地方层面

随着国家层面的《新一代人工智能发展规划》，各地区均已或正在制定具体符合本地区产业发展的具体政策、规划和措施，最先给出反应的是上海，2017年12月12日，上海市经信委、上海市财政局制定并发布了《上海市人工智能创新发展专项支持实施细则》。明确了专项支持资金采用无偿资助方式安排使用，单个项目支持金额最高达到2000万元。根据实施细则内容，专项支持资金重点支持包括拓展融合应用、发展核心产业、加强数据支撑等方向。应用范围扩大至制造业及相关服务业在远程检测、预测维护、仓储物流、影像分析、决策辅助等场景；计算机视觉、语音语义识别、认知计算、自然语言处理、人机交互等人工智能技术的深度融合应用。

支持的产业包括智能网联汽车辅助驾驶、自动驾驶技术；智能工业机器人和服务机器人；智能家居产品、安防产品、无人系统等。此外，在智能行业应用软件开发、深度学习通用处理器芯片、智能工业传感器等也在专项支持范围内。

其他各地区均有在各自省市的发展规划中明确了支持人工智能的发展。

人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国，无论是国家层面，还是地方层面均高度重视和扶持人工智能，这对企业来说是非常有利的事情，需要企业家们随时关注政策变动和趋势，才能抓住机遇，在外来的人工智能领域拥有自己的一席之地！

以上有表述不当之处，望指正！