美国国会关于人工智能的提案

美国政府继在2016年发布了《美国国家人工智能战略》，又有议员在美国国会提出关于人工智能新议案，该议案认为所谓“人工智能”应该满足以下五个特征：

A）所有可在多变且不可控的情况下作业，无需过多人工监管，或可自学以往经验、改善表现的人工系统。此类系统可以搭载在计算机软件、实体硬件、或以尚未考虑到的其他形式，能够从事需洞察、认知、计划、学习、交流或行动等类似人类行为的任务。

B）可像人类一样思考的系统，比如某种认知架构或者神经网络。

C）可像人类一般行动的系统，通过图灵测试或其他利用自然语言处理、知识表达、自动推理、学习等同等测试的系统。

D）机器学习等模拟认知任务的技术。

E）能够理智行事的系统，比如能够通过洞察、计划、推理、学习、交流、决议及行动等活动从而完成目标的智能软件代理及内置机器人。

总的来说，该议案认为某些人工系统在其所从事的任务中表现越像人类，就越可被认为实现了人工智能。但上述描述都属于智能系统特征，包括表现出认知、思维、学习、推理以及行为等不同方面的特征的人工智能系统，并没有超出学术界给出的人工智能定义。

该议案建议美国商务部成立人工智能委员会，不仅关注已经或可能被人工智能取代的岗位，还将指导人工智能开发者在道德培训、开放研究、国际人工智能竞争与合作、人工智能系统责任、人工智能如何助力农村地区，以及该技术如何协助政府等方面的工作。

在美国，许多大型技术企业已独立构建了相关组织，研究设定道德标准，探索人工智能驱动的产品为社会和生活所带来的影响，而特朗普政府目前不太关注此项技术。

中国政府在今年7月发布的新一代人工智能战略规划中，已经考虑人工智能在法律、道德及伦理方面的诸多社会问题，特别强调人才培养问题，包括中小学生加强人工智能教育，开设相关课程，大学设立人工智能一级学科，加强人工智能技术人次培训等。

中美两国在人工智能领域既有合作又有竞争，都在通过政府规划、财政投入、人才培养、科学研究等多方面加快人工智能发展步伐，抢占未来社会至高点。未来，人工智能的竞争既是一个国家经济实力、科研创新能力的竞争，也是人才的竞争。中美在上述方面各有优势，美国发展早，原创思想和技术层出不穷，中国起步晚，人口方面的优势使得人工智能技术转化为产品和商业化优势凸显，许多技术可以迅速转化并取得经济效益，反过来助推技术进步，但是缺少原创思想和技术。