运用治理科技推进社会治理创新

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中国有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向。迈向数字文明新时代，世界经济和人类社会面貌深刻重塑，需要我们抓紧技术机遇，继续巩固数字经济大国优势，加快推进国家治理现代化进程,塑造全球治理体系中的国际话语权。其中，治理科技被认为是决定国家治理现代化的核心要素，并将在多个方面产生重要影响：

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治理科技将为社会治理创新带来新机遇。以数字化、网络化、智能化为核心，治理科技为政府推动社会治理创新探索出新的路径，即数据思维与数据治理。它进一步促使治理模式由流程为核心转变为数据为核心，数据驱动、人机协同、跨界融合等新模式不断涌现。

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治理科技深刻影响并正在完善社会治理体制。目前，科技支撑逐渐被纳入我国社会治理体制。它首先能够使社会体制更加完善,更有效地适应社会治理主体更加多元、需求更加多样、环境更加多变的新趋势；其次是更加明确了科技在社会治理创新中的支撑地位和作用；再次是更加突出了社会治理创新的导向和重心,换言之，就是新时代的社会治理创新必须探索最先进的理念、最先进的技术和最先进的模式。

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治理科技促进社会治理朝着更加精细化、精准化和精致化方向发展。从具体的治理手段来看，社会治理正从事中干预、事后响应向事前预警、超前预判转变；正从网格化向块数据、区块链升级；正从条块分割、孤岛林立，向条块融合、数据开放深化,实现用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的方向转变。

为充分应对和利用好这些新变化，需要我们以治理科技为抓手，聚焦关键场景应用，加快治理模式创新，焕发多元主体参与意识，提升治理的力度与温度，让科技之光照进社会治理未来：

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关键场景是社会动员。社会动员的本质是组织化，在块数据组织中，最高决策者不再关注权力和地位,而是更加关注与外部的联系。通过组织的数据化实现组织的平台化、关联度和聚合力带来的强大组织势能,可实现社会动员的自激活和自适应。

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关键场景是社会自治。社会自治的基础是社会参与，以往通过政府单方面强制推动下的治理模式成效并不理想，群众参与社会治理的积极性不高。借助数字技术则可搭建起多元主体协同治理平台，建立健全各种制度化的沟通渠道,加强对多元社会主体的支持培育，促使社会主体由“缺位”到“补位”，由消极被动到积极主动。

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关键场景是社会信用。当下，社会治理正面临信用危机和信用成本等难题，信任缺失演化为信任危机。而主权区块链作为一套新的共识、共享、共治机制，既不需要知道别人的信用度,更不需要第三方背书和担保,而是以一种无须信任积累的方式,推动自信用社会的形成,真正实现数据即信用，有效提升政府有形之手和技术无形之手的作用。

本文原载《大数据新时代》2019年8月20日第4辑。中政智库依托中国领导决策信息系统独有的资源优势和已有的相关资源，为客户提供全面系统的研究报告与咨询服务。目前已经积累了丰富的研究数据和研究经验，近期将陆续发布2019年度最新系列主题报告，敬请关注。

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