Waymo在加州的自动驾驶汽车计划在监管方面存在重大漏洞

编者按

自动驾驶亟需独立第三方的监督。对于自动驾驶的测试必须无比谨慎而细致，就像测试一种新药一样。

Waymo计划在硅谷的公共道路上进行完全自动驾驶汽车测试，这不仅预示了自动驾驶技术将很快成为现实，同时还引起了公众对建立自动驾驶技术安全机制的重视。

汽车专家和安全倡导人士称，在还不能确定公众安全的前提下，自动驾驶技术发展太过迅猛对整个行业来说就是一个巨大的风险。他们还表示，尚不成熟的无人驾驶技术造成的严重事故反而会加剧公众的担忧，并使自动驾驶汽车的测试和开发倒退几十年。

麻省理工学院的研究科学家布莱恩•雷默(Bryan Reimer)表示，自动驾驶汽车的认证应该像食品和药物管理局（FDA）批准新药所进行的认证那样严格，以确保新的自动驾驶汽车技术可以按照一套通用标准运行。政府更擅长从成本和收益的角度去评估自动驾驶汽车，而企业在自动驾驶技术方面更专业。

近期，Waymo成为首个获得加州机动车管理局批准，可以在加州某些地区的道路上进行真正无人驾驶汽车测试的公司，意味着车上可以不配备安全员。

加州车辆管理局的报告显示，今年到目前为止，配有驾驶员的Waymo自动驾驶测试车辆在加州发生过12起交通事故，几乎所有的测试车辆都是在低速行驶的时候被有人驾驶的汽车轻微碰撞。在亚利桑那州，今年到目前为止，Waymo车辆共发生了两起碰撞事故，警方都没有对Waymo做出任何处罚，其实这类事故在其他品牌的自动驾驶汽车上也多有发生。

专家推动第三方检查

BryanReimer呼吁建立一种相关各方的合作关系，由业内人士、独立研究人员和监管机构组成，以制定标准并分析自动驾驶汽车企业的数据。他提议，在各州和联邦政府批准自动驾驶汽车测试前，应先由独立的第三方研究人员论证数据。

《消费者报告》建议把测试数据共享给公共和联邦监管机构，包括美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)和各州政府的交通管理部门，这些机构都负责高速公路的安全。

卡内基梅隆大学研究汽车软件测试的工程学教授菲尔•库普曼(Phil Koopman)持相似的观点，他认为监管机构和汽车制造商应该建立一个系统，开发自动驾驶新技术的公司将数据提交给第三方机构，进行独立验证，类似于航空和化工等对安全性要求高的行业所采取的模式，从而避免监管方面存在的漏洞。

依靠诚信自律

Waymo在一份电子邮件声明中称，它已经与外部专家就开发安全项目进行了磋商，并就无人驾驶汽车技术的指导方针以及标准的制定，和地方、联邦监管机构以及包括汽车工程师协会、弗吉尼亚理工大学交通运输学院和美国移动中心在内的外部组织进行了讨论。

今年早些时候，美国运输部对政策做了正式调整，强调自动驾驶汽车不受干预。美国联邦监管机构不认为监管是应对技术快速发展的正确做法，而是采取自动驾驶公司提交报告概述自动驾驶技术开发步骤的方式，来验证汽车的安全性。

但这些报告是自愿提交的，目前只有5家公司提交了报告，分别是Waymo、通用、福特、英伟达和Nuro。有评论称这些报告并没有提供充足的数据以证明公司是如何评估自动驾驶汽车安全性的，比如随着时间的推移，如何减少车辆碰撞或其他过失，也没有详细描述计算机模拟将哪些因素包括在内。

美国消费者联盟呼吁NHTSA在自动驾驶汽车技术安全开发方面发挥更加积极的作用。该组织表示，NHTSA应该确保公司以诚信自律，不过度吹嘘技术，准确表达技术的局限性，在设计系统时，对可预见性的问题进行及时的检查、发现和防止。

美国消费者联盟还呼吁NHTSA升级事故报告以帮助安全调查，并制定有约束力的最低标准，来保护数据安全性和保障汽车电子以及软件系统的运行。

Waymo的下一步

Waymo宣称，为验证车辆的安全性，其自动驾驶汽车经过了千万英里的道路测试，以及逾30亿英里的模拟驾驶测试。Waymo在位于加州阿特沃特的一个前空军基地进行了持续的封闭道路测试，并在凤凰城郊区提供了大约一年的自动驾驶乘客接送服务。

今年4月，加州监管机构开始受理无人驾驶测试车辆的申请，要求企业证明车辆可以在没有驾驶员的情况下行驶。除此之外，企业还必须证明，车辆已经在和使用地点类似的受控条件下进行过测试。每家企业必须准备500万美元的保险，并告知当地政府他们的测试计划。

企业必须持续监控测试车辆，并和每个乘客进行双向通信，还必须在碰撞事故发生的10天内向加州机动车管理局报备，并提交一份驾驶员接管车辆或无人驾驶汽车为避免碰撞而熄火的“失控”年度报告。

Waymo在概述加州测试计划时表示，将会让员工在车内驾驶汽车，但不是坐在驾驶座上，这和Waymo在亚利桑那州的做法没什么不同。不过，加州的许可证允许企业在没有员工在场的情况下测试汽车。

Waymo目前没有计划表示什么时候可以实现没有驾驶员在车内的真正无人驾驶，也尚未公布计划在加州测试汽车数量。