南明区：“大数据”代替群众跑腿 “放管服”推进企业发展

大数据——经济社会高质量发展的加速器。

近年来，南明区充分利用大数据手段，牢牢抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，持续优化营商环境，用心用情用力把群众、企业的事情办成办好办实，着力推动南明经济社会实现高质量发展。

2017年底起，南明区运用大数据、移动互联网技术，建设首个“放管服”平台——“智慧共治·社会共享”平台，如今，该平台已成为涵盖综合管理应用平台、大数据调度中心和投诉举报调度中心，“智慧监管、智慧企业、智慧大众、智慧协同”4个手机APP前端，集数据采集、分析、应用等为一体的市场监管全流程体系。

APP申办 十个工作日发证

“选择‘我是经办人’，刷一下居民身份证，再按照提示进行操作，一张《食品经营许可证》即打印出来、完成办理，真的太方便了！”

前不久，贵州一品药业连锁有限公司，因准备增加新的业务内容，需要申办《食品经营许可证》。接到任务后，该公司外联部员工陈丹，随即通过南明区“智慧企业”APP进行申办。从7月11日提交资料到7月22日领到证件，前后只用了短短的8个工作日。确实有些出乎意料，没想到竟然会这么快”，事后，体会到便捷的陈丹感叹道！

一品药业员工自助办理业务

“证照”是企业进入市场的“钥匙”。多年来，申办《食品经营许可证》是不少市场主体的痛点，跑腿交材料，一次不行跑两次、两次不行跑三次……通常，一个食品证办下来，个把月时间就过去了。为此，南明区变复杂的资料“填写”为“选择填空题”。申请者根据指引自行上传场所图片，监管人员后台受理、审图，场勘流程标准化设定，使办证时限被压缩到原来的三分之一，最多只需10个工作日即可发证。

数据显示，截至7月底，南明区域内通过“智慧企业”APP提交的食品经营许可申请达768件，已核准219件。

一网通办 审批服务便民化

去年以来，针对企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢”“多头跑、往返跑”等问题，南明区全力推进审批服务便民化工作，打造移动便捷的掌上办事平台，降低企业和群众的办事成本，真正做到让数据代替群众“跑腿”。

2018年7月，南明智慧企业APP注册登记功能上线运行，实现了“半程”电子化的办理；2019年2月，“智慧共治·社会共享”平台与贵阳市企业开办“一网通办”全程电子化系统融合并网，使全程电子化服务覆盖到PC端和APP端，服务对象也覆盖到个体户。

“如今，新办企业和个体户均可随时随地在APP上提交修改申请资料、查看办理进度，申请材料全部以电子档案形式保存。通过APP全程电子化办理营业执照，时限被压缩到1个工作日，即‘点点手机交材料，一日之内领执照’。”南明区市场监管局工作人员说。

一组数据显示，2014年至今，南明区新登记企业43109户，企业数量增长了3倍，企业总数和新增企业数量均位居全省区县首位。今年上半年，全区新设立市场主体11737户，同比增长33.89%。其中，新设立企业6017户，新设立个体工商户5720户。

数据铁笼防止执法“任性”

“主体名称：贵州焕伊美美容服务有限公司；检查结果：未发现问题；任务报告：经现场检查，证照齐全，正常经营……”这是7月11日15时27分，南明区市场监管局五里冲分局执法人员对一户企业的执法情况。进入南明智慧监管APP，执法人员的执法情况一目了然。

执法检查任务详情

监管APP的推出，实现了GPS定位的“扫码”检查，从现场上传检查结果、取证照片到APP等功能，让执法人员的执法过程阳光透明，防止了执法“任性”，打造了市场监管“数据铁笼”。同时，南明区通过把工作数据在各个手机APP同步公开，激发群众参与监督的热情，也倒逼企业守法规范经营。

据统计，从2018年4月大平台正式投入使用至2019年8月12日，南明区“智慧共治·社会共享”平台上已汇集了全区市场主体数据109353条，各类监管数据56315条，政务公开数据46218条，为实施相关领域的政务公开奠定了坚实的数据基础。

撰文：全媒体记者 夏延芳 王娟

图片：全媒体记者 夏延芳

编辑：刘睿

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