数据合规的主要法律依据有哪些？

数据合规的主要法律依据呈现​“国内核心框架+国际重要立法”​的双层结构，既覆盖数据处理全生命周期的基础规则，也针对个人信息、重要数据等关键领域作出细化要求，同时兼顾国内治理与国际接轨的需求。以下从国内法律体系和国际主要立法两个维度展开说明：

​一、国内数据合规核心法律依据​

中国数据合规的法律体系以​“三法一条例”​为核心，即《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及2025年1月1日起施行的《网络数据安全管理条例》，形成了“基础原则—专项规范—实施细则”的完整逻辑链。

1. ​​《中华人民共和国网络安全法》（2017年施行）​​

作为我国首部全面规范网络空间安全管理的基础性法律，《网络安全法》确立了网络安全的基本制度框架，为数据合规提供了根本遵循。其核心内容包括：

• 明确网络运营者收集、使用个人信息的​“合法、正当、必要”​原则，要求公开收集规则、明示目的与方式，并取得用户同意；
• 首次提出“重要数据”概念，建立个人信息与重要数据境内存储及出境安全评估制度，限制关键信息基础设施运营者的重要数据境外流动；
• 规定网络运营者的数据安全保护义务，包括制定内部安全管理制度、采取技术措施防范数据泄露等。

2. ​​《中华人民共和国数据安全法》（2021年施行）​​

我国数据安全领域的首部基础性法律，聚焦“数据本身”的安全保护，构建了数据安全治理的全流程体系。其核心内容包括：

• 提出​“总体国家安全观”​下的数据安全原则，强调数据处理活动需兼顾“安全与发展”；
• 要求国家制定重要数据目录，推动数据分级分类管理，明确重要数据处理者需设立“数据安全负责人”并定期开展风险评估；
• 规范数据跨境流动，对重要数据的出境实行安全评估，防止数据损害国家安全或公共利益。

3. ​​《中华人民共和国个人信息保护法》（2021年施行）​​

我国个人信息保护的专门法律，围绕“个人信息权益”构建了完整的保护框架，被称为“数字时代的公民权利宣言”。其核心内容包括：

• 明确个人信息处理的​“合法、正当、必要、诚信”​原则，禁止过度收集或滥用个人信息；
• 赋予个人对信息的控制权，包括访问权、更正权、删除权、数据可携带权等；
• 规范个人信息跨境传输，要求向境外提供个人信息需通过安全评估、标准合同或保护认证三种路径；
• 设定严格的法律责任，对违规处理个人信息的企业，最高可处上一年度营业额5%或5000万元的罚款（取较高者）。

4. ​​《网络数据安全管理条例》（2025年施行）​​

作为“三法”的配套行政法规，《条例》聚焦网络数据处理的具体场景，细化了上位法的原则性规定，提升了法律的可操作性。其核心内容包括：

• 针对个人信息保护，明确“告知—同意”的具体要求，禁止通过误导、欺诈、胁迫等方式取得同意，同时细化了“个人同意”的例外情形（如为履行法定义务必须处理信息）；
• 优化数据跨境流动机制，总结《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等规章的实施经验，明确了无需进行安全评估或标准合同备案的场景（如低风险个人信息出境）；
• 强化监管责任，规定主管部门开展监督检查时需“客观公正”，不得收集与安全无关的信息，同时对数据泄露事件的应急处置作出具体要求。

​二、国际主要数据合规立法​

随着数字经济的全球化，数据合规已超越国界，国际上的重要立法对我国企业的跨境业务具有重要影响，主要包括：

1. ​欧盟《通用数据保护条例》（GDPR，2018年施行）​​

欧盟最严格的数据保护法规，以“保护个人基本权利”为核心，确立了“充分性认定、标准合同条款、 binding corporate rules”等跨境数据传输规则。其核心内容包括：

• 要求企业在处理欧盟公民个人数据时，需取得“明确、自愿、具体”的同意，禁止默认勾选或模糊表述；
• 赋予个人“被遗忘权”（删除权）、“数据可携带权”等权利，企业需在收到请求后1个月内响应；
• 设定高额罚款，对违规企业最高可处全球年营业额4%或2000万欧元的罚款（取较高者）。

2. ​美国《加州消费者隐私法案》（CCPA，2020年施行）​​

美国首个州级综合数据保护立法，主要针对加州居民的个人信息保护，其核心内容包括：

• 要求企业向消费者披露收集的个人信息类别、用途及共享对象；
• 赋予消费者“拒绝出售个人信息”的权利（“Do Not Sell My Personal Information”），企业需建立相应的 opt-out 机制；
• 规定企业需采取“合理的安全措施”保护个人信息，防止泄露或滥用。

3. ​其他国际立法​

• 巴西《通用数据保护法》（LGPD，2020年施行）：借鉴GDPR框架，适用于处理巴西居民个人数据的企业，要求数据处理需符合“合法性、正当性、透明性”原则；
• 印度《数字个人数据保护法》（DPDPA，2023年施行）：强调“用户同意的明确性”和“数据本地化要求”，规定关键数字服务提供商需将个人数据存储在印度境内；
• 日本《个人信息保护法》（APPI，2020年修订）：增加了“数据可携带权”和“全球数据传输的合规要求”，要求向境外传输数据需确保接收国的数据保护水平符合日本标准。