无人驾驶汽车有牌照了，要开上路还有哪些法律障碍？

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五

《无人驾驶汽车有牌照了，要开上路还有哪些法律障碍？》

今天节目的音频在这里

大家快来点开听听吧

主持人

姚博&孙潇

嘉宾

首都经贸大学 副教授

缪明月

北京市律师协会交通管理专业委员会主任

董来超

节目背景

虽然说无人驾驶技术目前尚未真正成熟，但互联网时代，技术迭代周期要比传统工业时代快上很多，意味着普及无人驾驶会在相当短的一段时间内成为事实，到时候，马路上的交规、红绿灯都会发生翻天覆地的变化，这就会影响我们的生活，甚至淘汰目前市面上的很多车型。

无论是否愿意，人类已经迈入人工智能的门槛。眼下，世界各地的科技巨头们正在各出奇招，给智能手机和其他联网设备配备智能软件，让这些设备能像人一样思考和工作。

与种种人工智能的研发相比，无人驾驶人工智能更能体现人工智能实际应用于人类生活的复杂性和难度。

无人驾驶汽车有可能在未来十年、二十年内大量上路。尽管无人驾驶渐行渐近，其面临的技术、法律、基础设施等诸多障碍绝非一朝一夕可以扫清。技术突破之后，法律问题成为“无人驾驶汽车面临的最大挑战”。

什么是法律意义上的无人驾驶汽车？

无人驾驶汽车是利用车载传感器或摄像头来感知车辆周围环境，并根据感知所获得的道路、车辆位置和障碍物信息，智能自主地控制车辆转向和速度，从而使车辆能够安全、可靠地在道路上行驶，并到达预定目的地的汽车。

无人驾驶技术已经被充分证实，它在操作时效性、精确性、安全性等方面比人类驾驶具有无比的优越性，而且永远不会出现人为操作失误的情况。能够大规模减少交通事故致人伤亡和节省巨额的费用。因此是国际汽车发展的必然趋势。

无人驾驶机动车与现行法律法规的冲突

无人驾驶汽车不可能完全避免交通事故的发生，特别是道路上还有传统汽车的存在。发生交通事故，是由汽车制造商还是无人驾驶系统软件商亦或车上乘客承担责任？

与此相关，遭遇事故后的汽车保险与赔偿如何适用法律，也要打上大大的问号。法律要考虑具体情境，对任何一方过于严厉，就可能打消其开发或购买无人驾驶汽车的积极性。无人驾驶汽车可以切换到有人驾驶，车上的乘客需不需要有驾驶证？喝了酒的人“开”无人驾驶汽车，算不算“酒驾”？这些界限很模糊。

无人驾驶很大程度上依赖系统数据采集，这些数据所有权属于谁？且汽车制造商、系统供应商是否有可能不当存储甚至使用无人驾驶汽车用户的数据，侵犯用户个人隐私？

在未来，一方面商业保险的创新可以消除大量的担忧；另一方面，技术层面会寻求出路，如无人驾驶汽车使用车队的理念，可以解决管理主体、责任主体的问题。未来还可能有专属于无人驾驶汽车的轨道交通，对无人驾驶汽车的使用安全问题，不需要有过多的担忧。无人驾驶汽车在法律上的最大挑战是什么？无人驾驶汽车主要的法律问题在于能否获得生产许可。

如何和现有法律接轨？

修改或废除与机动车驾驶员相关的法律、法规及部委规章；交通事故处理将驾驶员为单元的要素全部转化为以车（主）为单元的要素；交通事故损害赔偿由驾驶人员过错责任赔偿直接转化为保险公司有责与无责的赔偿；修改废除驾驶证审领及违章处罚的相关法律法规。

保险

逐步修改现行车辆及道路交通事故损害赔偿相关保险险种及法律法规。

税务

汽车消费税、车船使用税、养路费等相关税费将取消，取而代之的是无人驾驶车辆消费税。

停车费

汽车质量

逐步修改或废除现行汽车质量及召回相关法律法规。

对于其他行业的影响？

无人驾驶汽车将带动与其相关的上下游产业的发展。由于不需要人类操控，机器视觉系统、传感器、人工智能等新型部件将取代方向盘、油门、刹车等传统汽车中必不可少的部件。

因此无人驾驶汽车的发展将会给新型电子元器件、车联网、GPS导航、新一代互联网、人工智能等新技术、新产品创造上万亿的市场机会。随着这些新技术的成熟和利用，无人驾驶汽车的上下游产业成为新的产业增长点。

对于无人驾驶汽车产业的整车企业来说，除了加快开发并掌握核心技术外，还需要打造一个新的产业生态系统。

无人驾驶汽车将会创造新的商业机会。由于不需要人驾驶，无人驾驶汽车能将驾驶员解放出来，只需要提前完成设定，无人驾驶汽车就可以把乘客送到目的地，他们可以利用在路途中的时间工作、看新闻、听音乐、看电影、打游戏或者睡觉。无人驾驶节约的全球10亿小时时间盈余蕴藏着无限商机，通过投资于原本是驾驶员的乘客的空闲时间——譬如专为汽车设计的娱乐服务或提高工作效率的工具，可以发现新的商业模式。

改变传统汽车产业的商业模式。当下，汽车厂商主要通过销售汽车获得收入。而在无人驾驶汽车占主流的时代，汽车厂商需要从以加工制造为主向制造业的服务化转型，即通过提供更多的服务获得收入和利润。

一方面，汽车厂商可以进入在途休闲娱乐服务市场，通过在车中安装显示终端掌握车载娱乐入口，并以此为平台提供各种娱乐服务；另一方面，无人驾驶汽车的乘客无需自己驾驶汽车，个人不再需要自己获得汽车的所有权，而只要获得附载于车辆之上的客运服务。

对于汽车厂商来说，在车联网、人工智能等技术的支持下，它们能够科学地规划车辆的行进路线；如果他们拥有大量的车辆，就可以实时响应用户的用车需求，因此汽车厂商可以从销售汽车向提供用车服务转型。对于个人拥有的无人驾驶汽车来说，可以在自己不用车的时候，将汽车分享给其他人使用。

现在的出行分享还需要车主驾车，从而使分享经济获得更大的发展。

栏

目

观

点

我国智能网联汽车的分级更应该强调本土化。对智能网联汽车技术架构的梳理要区别于传统，不能只聚焦于汽车本身，还要考虑车的平台、基础设施平台，基础设施也不仅包括交通，还包括信息。

无人驾驶汽车不过是人类让机器为自己干活模式的更进一步发展，它的本质就是人工智能（AI）将部分和大部分替代人的工作。以2016年的阿尔法狗战胜人类棋手以及无人驾驶汽车载客成功作为标志，人们已经进入人工智能的新时代，也是人类第6次技术革命的重要组成部分。

这样的时代只会让人们的生活越来越美好和便捷，尽管面临这样的变革还有很多需要解决的问题，以及不可避免会遇到或大或小的麻烦和不利。